I FSK 1006/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga o wznowienie postępowania została wniesiona przez A. P. w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 czerwca 2020 r. (sygn. akt I FSK 645/20), który oddalił skargę kasacyjną strony od wyroku WSA w Lublinie. Skarżący powołał się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 18 marca 2021 r. (C-895/19), który uznał sprzeczność art. 86 ust. 10b pkt 2 ustawy o VAT z prawem unijnym. Strona argumentowała, że skoro NSA uznał stosowanie tego przepisu za zgodne z prawem, a TSUE stwierdził jego sprzeczność, to postępowanie powinno zostać wznowione. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę o wznowienie za dopuszczalną formalnie, jednakże oddalił ją. Sąd podkreślił, że wyrok z 2020 r. opierał się na wadach formalnych skargi kasacyjnej, a nie na merytorycznej ocenie przepisów prawa krajowego w kontekście prawa unijnego. NSA nie wypowiadał się w tamtym orzeczeniu co do zgodności art. 86 ust. 10b pkt 2 u.p.t.u. z prawem UE ani co do jego prawidłowego zastosowania w sprawie. W związku z tym, wyrok TSUE nie mógł mieć wpływu na treść tamtego rozstrzygnięcia, które zostało wydane z przyczyn konstrukcyjnych skargi kasacyjnej. Sąd wskazał, że skarga kasacyjna była wadliwie sporządzona, a jej uzasadnienie stanowiło polemikę z organem podatkowym, a nie z wyrokiem sądu pierwszej instancji. Wobec braku wpływu wyroku TSUE na poprzednie rozstrzygnięcie, skarga o wznowienie postępowania została oddalona na podstawie art. 282 § 2 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWskazuje na znaczenie wad formalnych skargi kasacyjnej dla wyniku postępowania, nawet w obliczu późniejszych orzeczeń TSUE kwestionujących stosowane przepisy. Podkreśla, że wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE jest możliwe tylko wtedy, gdy krajowy sąd dokonał merytorycznej oceny przepisów, która okazała się sprzeczna z prawem UE.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której poprzednie rozstrzygnięcie opierało się na błędach proceduralnych skargi kasacyjnej, a nie na merytorycznej ocenie przepisów.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wyrok TSUE stwierdzający sprzeczność krajowego przepisu z prawem UE może stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowego, jeśli poprzednie orzeczenie krajowego sądu opierało się na wadach formalnych skargi kasacyjnej, a nie na merytorycznej ocenie tego przepisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok TSUE nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania, jeśli poprzednie orzeczenie krajowego sądu opierało się na wadach formalnych skargi kasacyjnej, a nie na merytorycznej ocenie przepisów prawa krajowego w kontekście prawa UE.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że wyrok z 2020 r. oddalający skargę kasacyjną opierał się na wadach formalnych skargi (nieprecyzyjne zarzuty, brak uzasadnienia), a nie na merytorycznej ocenie przepisów prawa krajowego w kontekście prawa UE. W związku z tym, wyrok TSUE, który dotyczył merytorycznej oceny przepisów, nie mógł wpłynąć na treść tamtego rozstrzygnięcia.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 272 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TSUE.
P.p.s.a. art. 282 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi o wznowienie postępowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 275
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 277
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 279
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.t.u. art. 86 § ust. 10b pkt 2 lit. b
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepis dotyczący prawa do odliczenia podatku naliczonego.
u.p.t.u. art. 86 § ust. 10b pkt 3
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepis dotyczący terminu wykazania podatku należnego.
u.p.t.u. art. 86 § ust. 10i
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok TSUE z dnia 18 marca 2021 r. w sprawie C-895/19 stanowi podstawę do wznowienia postępowania. • Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 2020 r. błędnie uznał stosowanie art. 86 ust. 10b pkt 2 u.p.t.u. za zgodne z prawem UE.
Odrzucone argumenty
Wyrok NSA z 2020 r. opierał się na wadach formalnych skargi kasacyjnej, a nie na merytorycznej ocenie przepisów prawa krajowego w kontekście prawa UE. • Wyrok TSUE nie mógł wpłynąć na treść rozstrzygnięcia NSA z 2020 r., ponieważ NSA nie dokonał merytorycznej oceny przepisów, które następnie zostały zakwestionowane przez TSUE.
Godne uwagi sformułowania
wadliwy prawnie sposób sporządzenia skargi kasacyjnej w zakresie przywołania podstaw kasacyjnych i adekwatnego dla nich uzasadnienia • skarga kasacyjna była nieusprawiedliwiona i dlatego należało ją oddalić • postawione zarzuty co do naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego nie mogły zostać uwzględnione z przyczyn tzw. konstrukcyjnych • wyrok TSUE [...] nie mógł mieć wpływu na treść tego wyroku, a tym samym na inne jego rozstrzygnięcie
Skład orzekający
Hieronim Sęk
przewodniczący sprawozdawca
Ryszard Pęk
sędzia
Dominik Mączyński
sędzia (del.)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wskazuje na znaczenie wad formalnych skargi kasacyjnej dla wyniku postępowania, nawet w obliczu późniejszych orzeczeń TSUE kwestionujących stosowane przepisy. Podkreśla, że wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE jest możliwe tylko wtedy, gdy krajowy sąd dokonał merytorycznej oceny przepisów, która okazała się sprzeczna z prawem UE."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której poprzednie rozstrzygnięcie opierało się na błędach proceduralnych skargi kasacyjnej, a nie na merytorycznej ocenie przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne są formalne aspekty skargi kasacyjnej i jak mogą one wpłynąć na wynik sprawy, nawet jeśli później pojawią się orzeczenia TSUE podważające stosowane przepisy. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Wady formalne skargi kasacyjnej ważniejsze niż wyrok TSUE? NSA wyjaśnia zasady wznowienia postępowania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.