Orzeczenie · 2026-05-07

I FNP 21/25Odrzucenie skargi o niezgodność z prawem orzeczenia 12

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-07
NSAPodatkoweŚredniansa
niezgodność z prawemprawomocne orzeczenieNSAskargaVATprawo UEniezawisłość sędziegobezstronność sędziegowznowienie postępowaniaodrzucenie skargi

Spółka I. sp. z o.o. złożyła skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2024 r., sygn. akt I FSK 2174/21. Jako podstawę skargi wskazano rażące naruszenie przepisów UE i Konwencji o prawach człowieka, dotyczące niezawisłości i bezstronności sędziego, który orzekał w sprawie. Spółka podniosła również, że poniosła szkodę majątkową w wysokości ponad 1 miliona złotych i że nie istnieją inne środki prawne pozwalające na wzruszenie zaskarżonego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił, że kluczową przesłanką dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest niemożność uchylenia lub zmiany orzeczenia w drodze innych środków prawnych, w tym wznowienia postępowania. NSA wskazał, że spółka mogła żądać wznowienia postępowania na podstawie art. 271 pkt 1 p.p.s.a. z powodu potencjalnej nieważności orzeczenia z udziałem sędziego wyłączonego z mocy ustawy. Ponadto, sąd zwrócił uwagę na możliwość zbadania spełnienia wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego na podstawie art. 5a p.u.s.a. Wobec braku wykazania przez skarżącą niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi, skarga została odrzucona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Dopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymóg wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia i jej przesłanek formalnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA jest dopuszczalna, gdy strona nie wykazała niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi, w tym wznowieniem postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie wykaże, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych było lub jest niemożliwe.

Uzasadnienie

NSA podkreślił subsydiarny charakter skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, która jest dopuszczalna tylko wtedy, gdy inne środki prawne, w tym wznowienie postępowania, nie były możliwe do zastosowania. Skarżąca nie wykazała takiej niemożności, wskazując jedynie na brak możliwości wniesienia skargi, odwołania lub zażalenia od wyroku NSA, co nie jest równoznaczne z brakiem możliwości wznowienia postępowania.

Czy zarzut naruszenia standardów niezawisłości i bezstronności sędziego, w tym dotyczący jego powołania, może stanowić podstawę skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA?

Odpowiedź sądu

Tak, ale tylko w ramach dopuszczalności skargi, która wymaga wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że kwestie niezawisłości i bezstronności sędziego mogą być badane, jednakże skarżący musi spełnić wymogi formalne skargi, w tym wykazać niemożność wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi. NSA zwrócił uwagę na możliwość skorzystania z art. 5a p.u.s.a. oraz wznowienia postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2024 r., sygn. akt. I FSK 2174/21.

Przepisy (9)

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 271 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 285a § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 285a § par. 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 285h § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 285j

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 5a

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącą przesłanki dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, tj. niewykazanie niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi, w tym wznowieniem postępowania.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia standardów niezawisłości i bezstronności sędziego. • Twierdzenie o braku innych środków prawnych pozwalających na wzruszenie wyroku NSA.

Godne uwagi sformułowania

skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia [...] podlega odrzuceniu • skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem [...] została przez ustawodawcę uregulowana jako szczególny środek prawny, dopuszczalny dopiero wtedy, gdy nie było i nie jest możliwe wzruszenie orzeczenia w żadnym trybie • Nie opiera się zatem na prawdzie stwierdzenie zawarte w skardze [...] że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych nie było możliwe.

Skład orzekający

Arkadiusz Cudak

przewodniczący sprawozdawca

Marek Kołaczek

członek

Ryszard Pęk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymóg wykazania niemożności wzruszenia orzeczenia innymi środkami prawnymi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia i jej przesłanek formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na przesłankach formalnych, a nie merytorycznych, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.

“Kiedy można skarżyć prawomocny wyrok sądu? NSA wyjaśnia kluczowe przesłanki formalne.”

Dane finansowe

WPS: 1 040 630 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst