Orzeczenie · 2017-03-31

I C 2372/16

Sąd
Sąd Rejonowy we Włocławku
Miejsce
Włocławek
Data
2017-03-31
SAOSCywilneochrona własnościWysokarejonowy
lokal socjalnygminaodpowiedzialność odszkodowawczaprawo lokatorskieeksmisjawłasnośćlucrum cessansart. 417 kcart. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów

Powódka K. L. domagała się od Gminy M. W. zapłaty odszkodowania w kwocie 10.162,56 zł z ustawowymi odsetkami, tytułem odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego dla jej byłego męża, P. L., który nadal zamieszkiwał jej lokal mieszkalny. Wyrokiem z 2009 r. nakazano eksmisję P. L. z lokalu powódki, wstrzymując jej wykonanie do czasu złożenia przez Gminę oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Gmina nie wywiązała się z tego obowiązku, co zdaniem powódki rodziło jej odpowiedzialność odszkodowawczą na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów w zw. z art. 417 k.c. Powódka wykazała, że mogłaby wynająć lokal za czynsz w kwocie 9,48 zł za m2, co za okres od marca 2013 r. do lipca 2014 r. dało dochodzoną kwotę. Pozwana Gmina wniosła o oddalenie powództwa, podnosząc zarzut przedawnienia części roszczenia i kwestionując zasadę odpowiedzialności. Sąd ustalił, że Gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego, a powódka poniosła szkodę w postaci utraconych korzyści (lucrum cessans). Sąd uznał, że odpowiedzialność gminy jest uzasadniona, a roszczenie nie jest przedawnione. Zasądzono odszkodowanie w części, uwzględniając okres od marca 2013 r. do lipca 2014 r., a odsetki od dnia wniesienia pozwu. Rozstrzygnięto również o kosztach postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie odpowiedzialności odszkodowawczej gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego oraz interpretacja przepisów o przedawnieniu roszczeń z tym związanych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji niedostarczenia lokalu socjalnego po wyroku eksmisyjnym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą wobec właściciela lokalu za niedostarczenie lokalu socjalnego osobie uprawnionej z wyroku eksmisyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów w zw. z art. 417 k.c.

Uzasadnienie

Niedostarczenie lokalu socjalnego przez gminę stanowi niezgodne z prawem zaniechanie władzy publicznej, które rodzi odpowiedzialność odszkodowawczą wobec właściciela lokalu za szkodę w postaci utraconych korzyści (lucrum cessans).

Od kiedy biegnie termin przedawnienia roszczenia właściciela wobec gminy o odszkodowanie za niedostarczenie lokalu socjalnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Bieg terminu przedawnienia rozpoczyna się od dnia, w którym gmina została powiadomiona o wyroku eksmisyjnym i obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego, z uwzględnieniem usprawiedliwionego czasu na jego przygotowanie.

Uzasadnienie

Odpowiedzialność gminy jest deliktowa, a jej wymagalność następuje w wyniku wezwania dłużnika do zapłaty. Powiadomienie gminy o wyroku eksmisyjnym uruchamia odpowiedzialność, ale należy uwzględnić czas na przygotowanie lokalu.

Czy roszczenie o odszkodowanie za niedostarczenie lokalu socjalnego jest świadczeniem okresowym i jak stosować przepisy o przedawnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Roszczenie to nie jest świadczeniem okresowym, ale ma zbliżony charakter. Sąd zastosował 3-letni termin przedawnienia z art. 442[1] k.c., uznając, że odszkodowanie za dany miesiąc staje się wymagalne z końcem tego miesiąca.

Uzasadnienie

Choć nie jest to świadczenie okresowe, jego charakter zbliżony do czynszu najmu uzasadnia zastosowanie 3-letniego terminu przedawnienia. Wymagalność za dany miesiąc następuje z końcem tego miesiąca.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Częściowe uwzględnienie powództwa
Strona wygrywająca
K. L.

Strony

NazwaTypRola
K. L.osoba_fizycznapowódka
Gmina M. W.instytucjapozwana
P. L.osoba_fizycznalokator
J. P.osoba_fizycznaświadk

Przepisy (10)

Główne

u.o.p.l. art. 18 § ust. 5

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

Właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy, jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej z wyroku eksmisyjnego.

k.c. art. 417

Kodeks cywilny

Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.

Pomocnicze

k.c. art. 361 § § 2

Kodeks cywilny

Naprawienie szkody obejmuje straty, które poszkodowany poniósł, oraz korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono.

k.c. art. 118

Kodeks cywilny

Termin przedawnienia dla roszczeń o świadczenia okresowe wynosi trzy lata.

k.c. art. 442 § 1

Kodeks cywilny

Roszczenie o naprawienie szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym ulega przedawnieniu z upływem lat trzech od dnia, w którym poszkodowany dowiedział się o szkodzie i osobie obowiązanej do jej naprawienia.

k.c. art. 120

Kodeks cywilny

Bieg przedawnienia rozpoczyna się od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne.

k.c. art. 481

Kodeks cywilny

Odsetki ustawowe za opóźnienie.

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

k.p.c. art. 229

Kodeks postępowania cywilnego

Fakty przyznane nie wymagają dowodu.

Konstytucja RP art. 77

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo obywatela do wynagrodzenia szkody wyrządzonej przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie władzy publicznej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za niedostarczenie lokalu socjalnego. • Powódka wykazała szkodę w postaci utraconych korzyści (lucrum cessans). • Roszczenie nie jest przedawnione, a jego wymagalność nastąpiła w okresie objętym pozwem. • Odsetki ustawowe należą się od dnia wniesienia pozwu.

Odrzucone argumenty

Roszczenie jest przedawnione. • Brak podstaw do odpowiedzialności odszkodowawczej gminy. • Żądanie odsetek za okres wcześniejszy niż wniesienie pozwu jest nieuzasadnione.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek zapewnienia lokalu socjalnego ciąży na gminie właściwej • właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze od gminy • niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie władzy publicznej • delikt władzy publicznej • naprawienie szkody obejmuje straty oraz korzyści, które mógłby osiągnąć • odpowiedzialność jest niezależna od winy sprawcy • odpowiedzialność eksmitowanego lokatora (...) i odpowiedzialność gminy (...) jest odpowiedzialnością in solidum • szkoda w postaci lucrum cessans ma charakter hipotetyczny • odpowiedzialność deliktowa gminy (...) uruchamia się dopiero zawiadomieniem Gminy o treści wyroku eksmisyjnego

Skład orzekający

Agnieszka Orlik-Seligowska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odpowiedzialności odszkodowawczej gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego oraz interpretacja przepisów o przedawnieniu roszczeń z tym związanych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niedostarczenia lokalu socjalnego po wyroku eksmisyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje niewykonania przez gminę ustawowego obowiązku i wyjaśnia zasady odpowiedzialności odszkodowawczej, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i samorządów.

Gmina zapłaci odszkodowanie za brak lokalu socjalnego – właścicielka wygrała sprawę o utracone korzyści.

Dane finansowe

WPS: 10 162,56 PLN

odszkodowanie: 10 162,56 PLN

zwrot kosztów procesu: 5326 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst