FSK 1803/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Doroty B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który utrzymał w mocy decyzję Izby Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług za grudzień 1999 r. Sprawa wywodziła się z decyzji organu kontroli skarbowej, który zakwestionował odliczenia podatku naliczonego z faktur, uznając brak powiązania przychodu z wydatkami i brak rzetelnych dowodów. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe, w tym art. 171 Kpk i art. 190 Ordynacji podatkowej, twierdząc, że protokoły przesłuchań zostały sporządzone z naruszeniem procedury, a strona została pozbawiona uprawnień procesowych. WSA w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że materiał dowodowy został zebrany prawidłowo, a protokół badania dokumentów odpowiadał wymogom. NSA oddalił skargę kasacyjną, wskazując, że podstawą kasacyjną z art. 174 pkt 2 P.p.s.a. może być jedynie naruszenie przepisów postępowania sądowoadministracyjnego przez sąd pierwszej instancji. Ponieważ sąd ten nie stosował przepisów Kpk ani Ordynacji podatkowej w sposób wskazany przez skarżącą, zarzuty naruszenia prawa procesowego uznać należało za chybione. NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności rozróżnienie między naruszeniem przepisów przez organy a naruszeniem przepisów przez sąd.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje oprzeć skargę kasacyjną na naruszeniach przepisów proceduralnych przez organy podatkowe, podczas gdy sąd pierwszej instancji nie stosował tych przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe, w tym art. 171 Kpk i art. 190 Ordynacji podatkowej, może stanowić podstawę skargi kasacyjnej na podstawie art. 174 pkt 2 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe nie może stanowić podstawy skargi kasacyjnej na podstawie art. 174 pkt 2 P.p.s.a., jeśli sąd pierwszej instancji nie stosował tych przepisów.
Uzasadnienie
Podstawą skargi kasacyjnej z art. 174 pkt 2 P.p.s.a. może być jedynie naruszenie przepisów postępowania sądowoadministracyjnego przez sąd pierwszej instancji. Skoro sąd ten nie stosował przepisów Ordynacji podatkowej ani Kpk w sposób wskazany przez skarżącą, nie mógł ich naruszyć.
Czy protokół badania dokumentów sporządzony na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy o kontroli skarbowej, doręczony stronie, która wniosła zastrzeżenia, odpowiada wymogom protokołu badania ksiąg z art. 193 par. 6 Ordynacji podatkowej?
Odpowiedź sądu
Tak, w okolicznościach sprawy, protokół badania dokumentów spełnił swoją funkcję dowodową i procesową, nawet jeśli nie sporządzono odrębnego protokołu badania ksiąg.
Uzasadnienie
WSA uznał, że protokół badania dokumentów, doręczony skarżącej, na który odpowiedziała, spełnił wymogi, a nie było potrzeby sporządzania dodatkowego protokołu badania ksiąg.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 196
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 190
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Kpk art. 171 § 1
Kodeks postępowania karnego
u.p.d.o.f. art. 22 § 1
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.t.u. i u.p.a. art. 25 § 1
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
u.p.d.o.f. art. 23
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.k.s. art. 21 § 1
Ustawa o kontroli skarbowej
Ordynacja podatkowa art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 193 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 193 § 8
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 210 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Kpk art. 171 § 1
Kodeks postępowania karnego
Ordynacja podatkowa art. 193 § 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe nie mogą stanowić podstawy skargi kasacyjnej, jeśli sąd pierwszej instancji nie stosował tych przepisów. • Sąd pierwszej instancji nie stosował przepisów Ordynacji podatkowej ani Kpk w sposób wskazany przez skarżącą, a zatem nie mógł ich naruszyć.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 171 Kpk i art. 190 Ordynacji podatkowej przez organy podatkowe. • Pozbawienie strony uprawnień procesowych.
Godne uwagi sformułowania
skargę kasacyjną można oprzeć na dwóch podstawach, tj. na: naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, lub naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. • skuteczną podstawą kasacyjną z art. 174 pkt 2 p.p.s.a. może być tylko naruszenie przez sąd pierwszej instancji przepisu postępowania sądowoadministracyjnego. • Sąd Administracyjny nie stosował. Do przepisów tej drugiej ustawy przepisy normujące postępowanie sądowoadministracyjne nigdy bowiem nie odsyłały. • zarzuty naruszenia prawa procesowego uznać trzeba za chybione. Zostały bowiem tak skonstruowane, że nie dają tut. Sądowi [...] możliwości zajęcia się istotą rozpatrywanej tu sprawy.
Skład orzekający
Bogusław Gruszczyński
przewodniczący
Jan Rudowski
członek
Krzysztof Stanik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podstaw skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności rozróżnienie między naruszeniem przepisów przez organy a naruszeniem przepisów przez sąd."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje oprzeć skargę kasacyjną na naruszeniach przepisów proceduralnych przez organy podatkowe, podczas gdy sąd pierwszej instancji nie stosował tych przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe zasady dopuszczalności skargi kasacyjnej w kontekście naruszeń proceduralnych przez organy niższych instancji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy naruszenie przepisów przez organ podatkowy nie wystarczy do wygranej w skardze kasacyjnej? NSA wyjaśnia.”
Sektor
podatki
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.