XVII AME 164/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę z powództwa (...) Spółki z o.o. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, dotyczącą odwołania od decyzji odmawiającej ustalenia obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej. Spółka domagała się przyłączenia obiektów o mocy 120 MW i 60 MW, argumentując, że istnieją techniczne i ekonomiczne warunki. Prezes URE decyzją z dnia 25 kwietnia 2023 r. stwierdził brak takiego obowiązku, wskazując na konieczność znaczących inwestycji w sieci elektroenergetycznej, które nie były ujęte w planach rozwoju operatora. Sąd Okręgowy, po analizie stanu faktycznego i prawnego, oddalił odwołanie spółki. Sąd uznał, że przyłączenie wnioskowanych obiektów wymagałoby przebudowy linii 110 kV oraz wymiany autotransformatorów, które stanowią własność innego podmiotu i nie są uwzględnione w planach rozwoju. Brak technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia, zgodnie z art. 7 ust. 1 Prawa energetycznego, uzasadniał odmowę. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia innych przepisów Prawa energetycznego oraz ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, uznając je za bezzasadne lub nieuzasadnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących warunków technicznych i ekonomicznych przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, w szczególności w kontekście planów rozwoju operatorów i inwestycji w infrastrukturę.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku ujęcia inwestycji w planach rozwoju operatora oraz zależności od infrastruktury innego podmiotu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy istnieją techniczne i ekonomiczne warunki do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej dla obiektu o mocy 120 MW i 60 MW, pomimo konieczności rozbudowy sieci nieujętej w planach rozwoju operatora?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją techniczne i ekonomiczne warunki do zawarcia umowy o przyłączenie, ponieważ wymagane inwestycje w sieci (przebudowa linii, wymiana autotransformatorów) nie są ujęte w planach rozwoju operatora, a część infrastruktury stanowi własność innego podmiotu, który nie przewiduje jej wymiany.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak ujęcia niezbędnych inwestycji w planach rozwoju operatora oraz brak zgody innego podmiotu na wymianę kluczowych urządzeń (autotransformatorów) uniemożliwia przyłączenie obiektu z wnioskowaną mocą. Konieczność rozbudowy sieci, która nie jest uwzględniona w planach, oznacza brak technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia zgodnie z Prawem energetycznym.
Czy odmowa przyłączenia do sieci elektroenergetycznej z powodu braku ujęcia nakładów w planach inwestycyjnych przedsiębiorstw energetycznych jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli brak ujęcia nakładów w planach rozwoju oznacza brak technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia, co uzasadnia odmowę.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ocena wpływu przyłączanych urządzeń na system elektroenergetyczny obejmuje całość skutków, w tym konieczność inwestycji w sieci innych podmiotów. Brak ujęcia tych inwestycji w planach rozwoju operatora, który jest zobowiązany do zapewnienia finansowania zgodnie z planami, stanowi podstawę do odmowy przyłączenia.
Czy Prezes URE naruszył art. 9 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów poprzez brak ustalenia treści umowy przyłączeniowej?
Odpowiedź sądu
Nie, powód nie uzasadnił, w jaki sposób ten przepis miałby zastosowanie w niniejszym postępowaniu, a postępowania w sprawach o naruszenie tego przepisu toczą się przed innym organem.
Uzasadnienie
Sąd uznał zarzut naruszenia ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów za nieuzasadniony, ponieważ powód nie wykazał jego zastosowania w kontekście sprawy o przyłączenie do sieci, a właściwość do rozpatrywania takich spraw leży po stronie innego organu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | powód |
| Prezes Urzędu Regulacji Energetyki | organ_państwowy | pozwany |
| (...) Spółki Akcyjnej | spółka | zainteresowany |
Przepisy (9)
Główne
PE art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo energetyczne
Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie, jeżeli istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia oraz żądający spełnia warunki.
PE art. 7 § ust. 5
Ustawa Prawo energetyczne
Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane zapewnić realizację i finansowanie budowy i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przyłączania, na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8 i art. 46 oraz w założeniach lub planach, o których mowa w art. 19 i art. 20.
Pomocnicze
PE art. 7 § ust. 8e
Ustawa Prawo energetyczne
Ocena wpływu przyłączanych urządzeń na system elektroenergetyczny obejmuje całość skutków, w tym wpływ na sieci innych podmiotów.
u.o.k.k. art. 9 § ust. 2 pkt 2
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
Dotyczy ustalenia treści umowy przyłączeniowej, ale nie miał zastosowania w tej sprawie.
PE art. 8 § ust. 1
Ustawa Prawo energetyczne
k.p.a. art. 104 § § 1 i 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
PE art. 30 § ust. 1
Ustawa Prawo energetyczne
k.p.c. art. 479 § 53 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna oddalenia odwołania.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna rozstrzygnięcia o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia z powodu konieczności rozbudowy sieci nieujętej w planach rozwoju operatora. • Autotransformatory w stacji 220/110/15 kV P. stanowią własność (...) SA i nie są ujęte w Planie Rozwoju tego przedsiębiorstwa, a (...) SA nie przewiduje ich wymiany. • Nakłady na modernizację niektórych linii 110 kV nie są ujęte w planie rozwoju (...) SA.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 i ust. 5 Prawa energetycznego (brak istnienia warunków przyłączenia). • Zarzut naruszenia art. 7 ust. 8e Prawa energetycznego (ocena wpływu przyłączenia). • Zarzut naruszenia art. 9 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (brak ustalenia treści umowy).
Godne uwagi sformułowania
Użyty przez ustawodawcę spójnik „i” oznacza koniunkcję wymienionych warunków, a zatem istnienie technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia musi występować łącznie. • Istnienie technicznych warunków sieci oznacza stan, w którym możliwe jest fizyczne przyłączenie do sieci przedmiotowego obiektu bez naruszenia jej funkcjonalności i bezpieczeństwa funkcjonowania. • Ocena wpływu przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci na system elektroenergetyczny dokonywana w sporządzanej na podstawie tego przepisu ekspertyzie obejmuje całość skutków wpływających na system elektroenergetyczny a nie jedynie na sieć podmioty, który ma dokonać przyłączenia.
Skład orzekający
Bogdan Gierzyński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa energetycznego dotyczących warunków technicznych i ekonomicznych przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, w szczególności w kontekście planów rozwoju operatorów i inwestycji w infrastrukturę."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ujęcia inwestycji w planach rozwoju operatora oraz zależności od infrastruktury innego podmiotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu rynku energii - przyłączenia do sieci, co ma kluczowe znaczenie dla inwestorów w sektorze energetycznym. Pokazuje, jak złożone mogą być procesy przyłączeniowe i jakie przeszkody mogą napotkać firmy.
“Inwestycja w energetyce zablokowana przez brak zgody na wymianę autotransformatora? Sąd wyjaśnia warunki przyłączenia do sieci.”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.