VIII SAB/Wa 96/17Skarga na bezczynność organu w sprawie informacji publicznej 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWnioskodawca T. W. zwrócił się do Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w R. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej sprzedaży biletów, awarii biletomatów oraz kosztów ich napraw. Wniosek został złożony za pośrednictwem platformy ePUAP. Organ odpowiedział na wniosek pismem z 21 sierpnia 2017 r., które zostało doręczone skarżącemu 23 sierpnia 2017 r. Skarżący wniósł skargę na bezczynność organu, zarzucając mu nieudzielenie informacji w formie elektronicznej, do czego miał być zobowiązany na podstawie art. 39(1) Kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że kluczowe jest udzielenie informacji w ustawowym terminie 14 dni, co miało miejsce. Fakt, że odpowiedź nie została udzielona w formie elektronicznej, nie stanowił bezczynności organu, zwłaszcza że organ nie wydał decyzji odmownej. Sąd podkreślił, że celem skargi na bezczynność jest doprowadzenie do wydania aktu lub podjęcia czynności przez organ, a nie narzucenie konkretnej formy odpowiedzi, jeśli informacja została udzielona w terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście formy udzielenia informacji publicznej.
Dotyczy sytuacji, gdy organ udzielił odpowiedzi w terminie, ale w innej formie niż żądana.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił odpowiedzi na wniosek o informację publiczną w ustawowym terminie, ale w formie pisemnej zamiast elektronicznej, mimo że wniosek został złożony przez ePUAP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił odpowiedzi na wniosek o informację publiczną w ustawowym terminie, nawet jeśli nie była ona w formie elektronicznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe jest udzielenie informacji w terminie 14 dni. Brak udzielenia odpowiedzi w formie elektronicznej nie stanowi bezczynności, jeśli informacja została przekazana w formie pisemnej w ustawowym terminie. Celem skargi na bezczynność jest doprowadzenie do wydania aktu lub podjęcia czynności, a nie narzucenie konkretnej formy odpowiedzi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli nie zasługuje ona na uwzględnienie.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie określonym w ust. 1, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach ze skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 149 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Kpa art. 39 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy obowiązku organu do załatwienia sprawy w formie elektronicznej, jeśli wniosek został złożony za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie 14 dni.
Odrzucone argumenty
Organ pozostaje w bezczynności, ponieważ nie udzielił odpowiedzi w formie elektronicznej, mimo że wniosek został złożony przez ePUAP.
Godne uwagi sformułowania
Celem skargi na bezczynność organu administracji, jest doprowadzenie do wydania przez ten organ decyzji administracyjnej (lub innego aktu) w sprawie wszczętej żądaniem strony. • W ocenie Sądu w składzie orzekającym w niniejszej sprawie nie można więc zgodzić się ze skarżącym, że skoro podmiot zobowiązany nie udostępnił żądanej informacji w drodze elektronicznej, tylko w zwykłej formie pisemnej, zachowując przy tym ustawowy termin 14 dni, to pozostaje on w związku z tym w bezczynności.
Skład orzekający
Renata Nawrot
przewodniczący
Sławomir Fularski
sprawozdawca
Artur Kot
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście formy udzielenia informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ udzielił odpowiedzi w terminie, ale w innej formie niż żądana.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego zagadnienia proceduralnego związanego z dostępem do informacji publicznej i terminami odpowiedzi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.