VIII SA/Wa 741/12Uchylenie postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania wstrzymanie wykonania decyzji o zabezpieczeniu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę N. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu na majątku podatnika. Organy podatkowe argumentowały, że decyzja o zabezpieczeniu jest natychmiast wykonalna z mocy prawa (art. 239c Ordynacji podatkowej) i odmówiły wszczęcia postępowania, ponieważ skarżący nie złożył dodatkowego zabezpieczenia w formie przewidzianej w art. 33d § 2 Op. Skarżący zarzucał błędy w ustaleniu stanu faktycznego i naruszenie przepisów proceduralnych. Sąd uznał skargę za zasadną, ale z innych względów niż podniesione przez skarżącego. Stwierdził, że organy podatkowe naruszyły przepisy Ordynacji podatkowej, błędnie odmawiając wszczęcia postępowania. Sąd wyjaśnił, że brak wniosku o dodatkowe zabezpieczenie nie jest podstawą do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu, lecz może skutkować odmową wstrzymania wykonania tej decyzji. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżone postanowienia i nakazał organowi pierwszej instancji ponowne rozpatrzenie sprawy merytorycznie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu oraz relacji między art. 165a, 239c i 33d Op.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji o zabezpieczeniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak złożenia przez stronę wniosku o zabezpieczenie w formie przewidzianej w art. 33d § 2 Ordynacji podatkowej stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak złożenia wniosku o zabezpieczenie w formie przewidzianej w art. 33d § 2 Op nie jest podstawą do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu. Może być natomiast podstawą do odmowy wstrzymania wykonania tej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe błędnie zastosowały art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej. Odmowa wszczęcia postępowania jest przewidziana, gdy żądanie nie może być wszczęte z innych przyczyn. W sytuacji, gdy skarżący nie złożył wniosku o zabezpieczenie, organ powinien rozpoznać wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o zabezpieczeniu merytorycznie, a nie odmawiać wszczęcia postępowania. Art. 239c Op wskazuje na możliwość wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu, jeśli spełniona jest przesłanka przyjęcia przez organ zabezpieczenia z art. 33d § 2 Op.
Czy decyzja o zabezpieczeniu na majątku podatnika, która ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa, może być przedmiotem wniosku o jej wstrzymanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, istnieje możliwość wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu, jeżeli spełniona zostanie stosowna przesłanka w postaci przyjęcia przez organ zabezpieczenia, o którym mowa w art. 33d § 2 Op.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że sam przepis art. 239c Ordynacji podatkowej, który nadaje decyzji o zabezpieczeniu rygor natychmiastowej wykonalności, jednocześnie przewiduje wyjątek w postaci możliwości wstrzymania jej wykonania, jeśli organ przyjmie zabezpieczenie w jednej z form wskazanych w art. 33d § 2 Op. Brak złożenia takiego zabezpieczenia przez stronę nie wyklucza możliwości merytorycznego rozpatrzenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o zabezpieczeniu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
Op art. 165a § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
Op art. 239c
Ordynacja podatkowa
Decyzja o zabezpieczeniu ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa, chyba że przyjęto zabezpieczenie, o którym mowa w art. 33d § 2.
Pomocnicze
Op art. 33d § § 2
Ordynacja podatkowa
Określa formy zabezpieczenia wykonania zobowiązania, które może przyjąć organ podatkowy.
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
u.p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki uchylenia zaskarżonej decyzji lub postanowienia.
u.p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
u.p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka w przedmiocie uchylenia lub stwierdzenia nieważności zaskarżonego aktu.
u.p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określenie zakresu, w jakim uchylony akt nie może być wykonany.
u.p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania.
u.p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania.
u.p.p.s.a. art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu art. § 14 § ust. 2 pkt 1 lit. c)
Określa wysokość opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi dotyczące błędnego ustalenia stanu faktycznego sprawy oraz naruszenia art. 122 Op.
Godne uwagi sformułowania
decyzja o zabezpieczeniu ma rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa • brak jest podstaw prawnych pozwalających na merytoryczne rozstrzygnięcie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji o zabezpieczeniu • Ustalenie, że skarżący nie złożył wniosku o zabezpieczenie w jednej z form przewidzianych w art. 33d § 2 Op skutkuje zaś odmową wstrzymania wykonania decyzji, a nie odmową wszczęcia postępowania w sprawie.
Skład orzekający
Iwona Szymanowicz-Nowak
przewodniczący
Artur Kot
sprawozdawca
Renata Nawrot
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu oraz relacji między art. 165a, 239c i 33d Op."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji o zabezpieczeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym, która może mieć znaczenie dla wielu podatników. Wyjaśnia, kiedy odmowa wszczęcia postępowania jest uzasadniona, a kiedy organ powinien rozpoznać sprawę merytorycznie.
“Błędna odmowa wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania wykonania decyzji podatkowej – co to oznacza dla podatnika?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.