VIII SA/Wa 574/14Uchylenie decyzji wznowienie postępowania podatkowego 27
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w R., która uchyliła decyzję Wójta Gminy G. i umorzyła postępowanie w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. SKO uzasadniało swoją decyzję tym, że organ I instancji nie mógł ponownie określać zobowiązania podatkowego decyzją ostateczną, a jedynie w trybie nadzwyczajnym. Spółka zarzuciła SKO naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 233 § 1 pkt 2 lit. "a" Ordynacji podatkowej (Op), art. 210 § 4 Op i art. 123 § 1 w zw. z art. 207 § 2 i art. 208 § 1 Op, wskazując na brak merytorycznego rozstrzygnięcia jej wniosku o wznowienie postępowania. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Stwierdził, że SKO nie zrozumiało charakteru postępowania wznowieniowego, które zostało wszczęte postanowieniem Wójta Gminy G. z dnia [...] października 2013 r. Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe ma na celu zbadanie przesłanek do wznowienia i ocenę dotychczasowej decyzji, a nie ponowne merytoryczne rozpoznanie sprawy. SKO wadliwie uchyliło decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie, nie wskazując faktycznych ani prawnych przesłanek do umorzenia i pozbawiając spółkę merytorycznego rozstrzygnięcia. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję SKO, stwierdził jej niewykonalność do czasu uprawomocnienia i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących postępowania wznowieniowego w sprawach podatkowych, w szczególności zasady, że postępowanie wznowieniowe nie jest ponownym merytorycznym rozpoznaniem sprawy, a organ musi prawidłowo uzasadnić swoje rozstrzygnięcia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania podatkowego i wadliwym rozstrzygnięciem organu odwoławczego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego, gdy postępowanie toczyło się w trybie wznowienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy wadliwie uchylił decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie, nie rozumiejąc charakteru postępowania wznowieniowego i pozbawiając stronę merytorycznego rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że SKO nie zrozumiało, iż postępowanie toczyło się w trybie wznowienia, a decyzja organu I instancji nie była rozstrzygnięciem kończącym to postępowanie. Umorzenie postępowania było bezpodstawne i naruszało prawo do merytorycznego rozstrzygnięcia wniosku o wznowienie.
Czy organ odwoławczy prawidłowo uzasadnił decyzję o uchyleniu decyzji organu I instancji i umorzeniu postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie przedstawił żadnych faktycznych ani prawnych przesłanek uzasadniających umorzenie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na naruszenie art. 210 § 4 Op przez brak uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji SKO, w szczególności w zakresie umorzenia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
Op art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu I instancji i umorzyć postępowanie, ale w tym przypadku SKO zastosowało przepis wadliwie.
Op art. 245 § 1
Ordynacja podatkowa
Określa rodzaje decyzji, jakie organ podatkowy może wydać po przeprowadzeniu postępowania w trybie wznowienia.
Op art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
Wymaga przedstawienia uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji.
Op art. 123 § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
Op art. 207 § 2
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Op art. 208 § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu do wydania decyzji rozstrzygającej sprawę.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia prawa.
Pomocnicze
Op art. 241 § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący wniosku o wznowienie postępowania.
Op art. 249 § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący przesłanek wznowienia postępowania.
P.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
p.p.s.a. art. 233 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o niewykonalności decyzji.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu wykładnią prawa przy ponownym rozpoznaniu sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
SKO wadliwie uchyliło decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie, nie rozumiejąc charakteru postępowania wznowieniowego. • SKO nie przedstawiło uzasadnienia faktycznego i prawnego dla umorzenia postępowania. • Decyzja SKO pozbawiła spółkę merytorycznego rozstrzygnięcia wniosku o wznowienie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
SKO w R. nie dostrzegło tego faktu, co m.in. wynika z jego stwierdzenia zawartego w odpowiedzi na skargę, w którym organ stwierdza, że "Kolegium nie umorzyło postępowania w sprawie wznowienia postępowania, ponieważ takie postępowanie nie zostało przez organ podatkowy I instancji w ogóle przeprowadzone". Tego rodzaju stwierdzenie jest całkowicie błędne i wskazuje na niezrozumienie przez organ charakteru postępowania, które było przedmiotem jego kontroli. • Postępowanie wznowieniowe może być poświęcone jedynie zbadaniu i ocenie, czy w danej sprawie występują ustawowe przesłanki do wznowienia, określone w art. 240 Op. Przedmiotem takiego postępowania nie może być zatem powtórne merytoryczne rozpoznanie sprawy, gdyż w sposób oczywisty naruszałoby to zasadę stałości decyzji.
Skład orzekający
Marek Wroczyński
przewodniczący
Sławomir Fularski
sędzia
Leszek Kobylski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowania wznowieniowego w sprawach podatkowych, w szczególności zasady, że postępowanie wznowieniowe nie jest ponownym merytorycznym rozpoznaniem sprawy, a organ musi prawidłowo uzasadnić swoje rozstrzygnięcia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania podatkowego i wadliwym rozstrzygnięciem organu odwoławczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje typowy błąd proceduralny organu administracji, który nie rozumie specyfiki postępowania wznowieniowego, co prowadzi do uchylenia jego decyzji przez sąd. Jest to pouczające dla prawników procesowych.
“Błąd SKO w postępowaniu wznowieniowym – sąd wyjaśnia, jak nie należy działać.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.