VIII SA/Wa 499/17Uchylenie decyzji podatek nieruchomości wznowienie postępowania 52
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o wznowienie postępowania podatkowego w sprawie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 rok. Skarżąca Spółka z o.o. domagała się wznowienia, powołując się na nowe okoliczności faktyczne, takie jak stan techniczny budynków i brak decyzji środowiskowej, które miały istnieć w dniu wydania pierwotnych decyzji. Organy podatkowe, zarówno Burmistrz, jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze, odmówiły wznowienia postępowania, uznając, że przedstawione ekspertyzy techniczne powstały po wydaniu decyzji ostatecznych i nie mogą być traktowane jako nowe dowody lub okoliczności faktyczne. Podobnie, brak decyzji środowiskowej nie został uznany za przesłankę wznowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę Spółki, uchylił zaskarżoną decyzję SKO oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza. Sąd uznał, że organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania, w szczególności art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej, nie wskazując formalnych przesłanek do odmowy wznowienia postępowania. Sąd stwierdził, że organy podjęły próbę merytorycznej oceny argumentacji skarżącej, zamiast rozstrzygnąć o dopuszczalności wznowienia postępowania na podstawie przesłanek formalnych. W związku z tym, Sąd uchylił decyzje obu instancji z powodu wadliwości proceduralnych, zasądzając jednocześnie od SKO na rzecz Spółki zwrot kosztów postępowania, choć w zmniejszonej wysokości ze względu na chybione zarzuty skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności wymogów formalnych dla decyzji o odmowie wznowienia (art. 243 § 3 Op) oraz definicji nowych okoliczności faktycznych i dowodów (art. 240 § 1 pkt 5 Op).
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wznowienia postępowania podatkowego, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek formalnych, a nie merytoryczne rozstrzyganie o zasadności wniosku na etapie odmowy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy ekspertyzy techniczne sporządzone po wydaniu decyzji ostatecznej mogą stanowić nową okoliczność faktyczną lub nowy dowód uzasadniający wznowienie postępowania podatkowego na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ekspertyzy sporządzone po wydaniu decyzji ostatecznej nie mogą być uznane za nowy dowód lub nową okoliczność faktyczną w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 Op.
Uzasadnienie
Nowa okoliczność faktyczna lub nowy dowód muszą istnieć w dacie wydania decyzji ostatecznej, a nie być wynikiem późniejszej oceny lub analizy.
Czy brak decyzji środowiskowej dla nieruchomości może stanowić nową okoliczność faktyczną uzasadniającą wznowienie postępowania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ posiadał informacje o decyzjach w sprawie uwarunkowań środowiskowych, nawet jeśli skarżąca kwestionuje ich zasadność lub zakres.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro w aktach sprawy znajdowały się decyzje w sprawie uwarunkowań środowiskowych, to wskazywana przez Spółkę okoliczność braku takiej decyzji nie mogła być uznana za nową okoliczność faktyczną w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 Op.
Czy decyzja o odmowie wznowienia postępowania na podstawie art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej może zostać wydana bez wskazania formalnych przesłanek uzasadniających taką odmowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy podatkowe muszą wskazać formalne przesłanki, które uzasadniają odmowę wznowienia postępowania na podstawie art. 243 § 3 Op.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy podatkowe nie wskazały w swoich rozstrzygnięciach przesłanek formalnych, których wystąpienie skutkowało wydaniem decyzji odmawiającej wznowienia postępowania. Brak takich rozważań stanowi naruszenie przepisów postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
Op art. 240 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przesłanka wznowienia postępowania w przypadku odkrycia nowych faktów lub dowodów, które mogłyby wpłynąć na wynik sprawy, a które nie były znane organowi.
Op art. 243 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Decyzja o odmowie wznowienia postępowania wydawana jest, gdy wznowienie jest niedopuszczalne z przyczyn formalnych lub gdy nie wystąpiły przesłanki z art. 240 Op.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonej decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Pomocnicze
upol art. 1a § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja budowli lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, co wpływa na opodatkowanie podatkiem od nieruchomości.
Op art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych.
Op art. 127
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu do załatwienia sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego w drodze decyzji.
Op art. 210 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Decyzja powinna zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.
Op art. 210 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie decyzji powinno zawierać wyjaśnienie podstawy prawnej z przytoczeniem przepisów prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania, nie wskazując formalnych przesłanek uzasadniających odmowę wznowienia postępowania na podstawie art. 243 § 3 Op.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi dotyczące merytorycznej zasadności odmowy wznowienia postępowania (np. dotyczące ekspertyz i decyzji środowiskowej) okazały się chybione, gdyż Sąd uchylił decyzje z przyczyn proceduralnych.
Godne uwagi sformułowania
Decyzję o odmowie wznowienia postępowania wydaje się wówczas, gdy wznowienie postępowania jest niedopuszczalne z przyczyn formalnych. • Merytoryczna ocena przesłanek wznowienia postępowania dokonywana jest przez organ podatkowy po wznowieniu postępowania, jeżeli nie występują przeszkody formalne.
Skład orzekający
Justyna Mazur
przewodniczący
Sławomir Fularski
sędzia
Artur Kot
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności wymogów formalnych dla decyzji o odmowie wznowienia (art. 243 § 3 Op) oraz definicji nowych okoliczności faktycznych i dowodów (art. 240 § 1 pkt 5 Op)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wznowienia postępowania podatkowego, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek formalnych, a nie merytoryczne rozstrzyganie o zasadności wniosku na etapie odmowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – wznowienia postępowania – i pokazuje, jak istotne są formalne wymogi proceduralne, nawet jeśli zarzuty merytoryczne skargi są chybione.
“Wznowienie postępowania podatkowego: kluczowe są formalności, nie tylko merytoryka.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.