VII U 81/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania D.L. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie emerytury. D.L. wniosła o wznowienie postępowania w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r. (SK 140/20), a także o ponowne przeliczenie emerytury i wypłatę wyrównania. Organ rentowy odmówił wznowienia, argumentując, że wyrok TK nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw i że ubezpieczona nie należy do grupy osób, których dotyczy orzeczenie. Sąd Okręgowy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił odwołanie w zakresie wznowienia postępowania. Sąd uznał, że zgodnie z art. 145a KPA i art. 190 Konstytucji, wznowienie postępowania na podstawie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego jest możliwe tylko po jego ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Ponieważ wyrok TK nie został opublikowany, nie mógł stanowić podstawy do wznowienia. Jednocześnie, ponieważ ZUS nie wydał jeszcze decyzji w przedmiocie wniosku o ponowne przeliczenie emerytury, Sąd przekazał ten wniosek do rozpoznania organowi rentowemu na podstawie art. 477¹⁰ § 2 KPC.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja warunków wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza w kontekście braku publikacji orzeczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK i procedury wznowienia postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które nie zostało ogłoszone w Dzienniku Ustaw, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145a KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które nie zostało ogłoszone w Dzienniku Ustaw, nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 145a KPA i art. 190 Konstytucji, wznowienie postępowania na podstawie orzeczenia TK wymaga, aby orzeczenie to weszło w życie, co następuje z dniem ogłoszenia w organie urzędowym, w którym akt normatywny był ogłoszony. Brak publikacji w Dzienniku Ustaw oznacza, że orzeczenie nie wywołało skutków prawnych w zakresie umożliwiającym wznowienie postępowania.
Czy sąd w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS może merytorycznie rozpoznać wniosek o przeliczenie emerytury, jeśli organ rentowy wydał decyzję jedynie w przedmiocie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Jeśli organ rentowy nie wydał decyzji w przedmiocie wniosku o przeliczenie emerytury, sąd nie może go merytorycznie ocenić.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter odwoławczy i ogranicza się do okoliczności uwzględnionych w decyzji organu rentowego. Sąd nie może żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował. W takiej sytuacji wniosek przekazuje się do rozpoznania organowi rentowemu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| D. L. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w N. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (9)
Główne
KPA art. 145a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wznowienia postępowania, gdy TK orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego wydano decyzję.
KPA art. 145a § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin na wniesienie skargi o wznowienie - jeden miesiąc od wejścia w życie orzeczenia TK.
Konstytucja RP art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenia TK wchodzą w życie z dniem ogłoszenia; TK może określić inny termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego.
Pomocnicze
KPC art. 148 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 477 § 10
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
u.o.a.n. art. 9 § 1
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
u.o.a.n. art. 21
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada praworządności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia wznowienie postępowania na podstawie art. 145a KPA. • Sąd rozpatruje sprawę w granicach zaskarżonej decyzji organu rentowego; wniosek o przeliczenie emerytury nie był przedmiotem decyzji ZUS.
Godne uwagi sformułowania
brak podstaw do wznowienia postępowania • wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw • nie należą do grupy osób, których dotyczy orzeczenie Trybunału • przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była zatem jedynie decyzja organu rentowego, która odmawiała wznowienia postępowania • Sąd nie mógł zaś merytorycznie ocenić zasadności roszczenia o ponowne ustalenie wysokości emerytury z uwagi na czasową niedopuszczalność drogi sądowej • nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Magdalena Pytel
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja warunków wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza w kontekście braku publikacji orzeczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK i procedury wznowienia postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą wejścia w życie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływu na postępowania administracyjne i sądowe, co jest istotne dla prawników i osób zajmujących się prawem ubezpieczeń społecznych.
“Wyrok TK nie opublikowany? Emerytura bez szans na wznowienie postępowania.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.