VII U 1589/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania I.S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie emerytury. Ubezpieczona powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r., który uznał za niezgodny z Konstytucją przepis ustawy emerytalnej dotyczący pomniejszania podstawy obliczenia emerytury o kwotę pobranych wcześniej świadczeń, w zakresie dotyczącym osób, które złożyły wniosek o świadczenie przed 6 czerwca 2012 r. Organ rentowy odmówił wznowienia postępowania, wskazując, że wyrok TK nie został jeszcze ogłoszony w Dzienniku Ustaw, a publikacja na stronie internetowej nie jest równoznaczna z ogłoszeniem. Sąd Okręgowy podzielił to stanowisko, podkreślając, że zgodnie z art. 145a § 1 i 2 KPA oraz art. 190 Konstytucji, wznowienie postępowania na podstawie orzeczenia TK jest możliwe dopiero po wejściu w życie tego orzeczenia, co następuje z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Sąd zaznaczył, że nie ma kompetencji do eliminowania skutków zaniechania ustawodawcy w zakresie publikacji orzeczeń. W związku z tym, że wyrok TK nie został opublikowany, odwołanie zostało oddalone. Sąd jednocześnie przekazał wniosek ubezpieczonej o ponowne ustalenie wysokości emerytury do rozpoznania organowi rentowemu, ponieważ organ ten nie rozpoznał go merytorycznie. Ze względu na szczególne okoliczności sprawy, w tym niepewność prawną spowodowaną brakiem publikacji wyroku TK oraz nierozpoznanie wniosku przez ZUS, sąd nie obciążył ubezpieczonej kosztami zastępstwa procesowego, stosując art. 102 KPC.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów KPA i Konstytucji dotyczących wznowienia postępowania na podstawie orzeczeń TK, a także zakresu kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy sytuacji, gdy orzeczenie TK nie zostało jeszcze opublikowane w Dzienniku Ustaw. Wartość praktyczna może być ograniczona w przypadku przyszłych publikacji orzeczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został jeszcze ogłoszony w Dzienniku Ustaw, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145a KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 145a § 1 i 2 KPA oraz art. 190 Konstytucji, wznowienie postępowania na podstawie orzeczenia TK jest możliwe dopiero po wejściu w życie tego orzeczenia, co następuje z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Publikacja na stronie internetowej TK nie jest równoznaczna z ogłoszeniem w rozumieniu przepisów.
Czy sąd w postępowaniu odwoławczym od decyzji ZUS może merytorycznie rozpoznać wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury, jeśli organ rentowy wydał jedynie decyzję o odmowie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Jeśli organ rentowy nie wydał decyzji w przedmiocie wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury, sąd nie może go merytorycznie ocenić.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter odwoławczy i ogranicza się do okoliczności uwzględnionych w decyzji organu rentowego. Sąd nie może żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował. W tym przypadku przedmiotem rozpoznania była decyzja odmawiająca wznowienia postępowania, a nie wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| I. S. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (12)
Główne
KPA art. 145a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
KPA art. 145a § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
KPC art. 148 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 477 § 10
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
KPC art. 102
Kodeks postępowania cywilnego
u.o.a.n. art. 9 § 1 pkt 6
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
u.o.a.n. art. 21
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
ustawa emerytalna art. 25 § 1b
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
ustawa emerytalna art. 114
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
ustawa emerytalna art. 26
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia jego zastosowanie jako podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego. • Sąd rozpatruje sprawę w granicach decyzji organu rentowego; wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury nie był przedmiotem decyzji ZUS.
Odrzucone argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego powinien być podstawą do wznowienia postępowania, mimo braku publikacji w Dzienniku Ustaw.
Godne uwagi sformułowania
wyrok Trybunału Konstytucyjny nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw • nie mają kompetencji do eliminowania skutków zaniechania ustawodawcy • nie powinna ponosić negatywnych konsekwencji z tego tytułu
Skład orzekający
Magdalena Pytel
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA i Konstytucji dotyczących wznowienia postępowania na podstawie orzeczeń TK, a także zakresu kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy orzeczenie TK nie zostało jeszcze opublikowane w Dzienniku Ustaw. Wartość praktyczna może być ograniczona w przypadku przyszłych publikacji orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z publikacją orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i jego wpływem na prawa obywateli, co jest tematem aktualnym i budzącym zainteresowanie.
“Emerytura zależy od Dziennika Ustaw? Sąd wyjaśnia, kiedy wyrok TK naprawdę działa.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.