VII U 1167/25Uchylenie decyzji VAT dodatkowe zobowiazanie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania O.X. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie emerytury. Podstawą wniosku o wznowienie był wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r. (sygn. akt SK 140/20), który orzekł o niezgodności art. 25 ust. 1b ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z Konstytucją. Organ rentowy odmówił wznowienia, argumentując, że wyrok TK nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co jest warunkiem jego wejścia w życie i podstawą do wznowienia postępowania na podstawie art. 145a KPA. Sąd Okręgowy podzielił to stanowisko, podkreślając, że zgodnie z art. 190 Konstytucji i ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych, orzeczenia TK wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Ponieważ wyrok nie został opublikowany, nie mógł stanowić podstawy do wznowienia postępowania. Sąd oddalił odwołanie w tym zakresie. Jednocześnie, ponieważ ZUS nie wydał decyzji merytorycznej w sprawie wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury, sąd przekazał ten wniosek do rozpoznania organowi rentowemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wznowienia postępowania administracyjnego w związku z orzeczeniami Trybunału Konstytucyjnego oraz zakres kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK i kolejności rozpatrywania wniosków przez ZUS i sąd.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego w Dzienniku Ustaw uniemożliwia wznowienie postępowania administracyjnego na jego podstawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego w Dzienniku Ustaw uniemożliwia wznowienie postępowania administracyjnego, ponieważ wyrok nie wszedł w życie.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach KPA i Konstytucji RP, które stanowią, że orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Dopiero po wejściu w życie i utracie mocy obowiązującej aktu normatywnego można skutecznie żądać wznowienia postępowania.
Czy sąd pracy i ubezpieczeń społecznych może merytorycznie rozpoznać wniosek o przeliczenie emerytury, jeśli organ rentowy wydał jedynie decyzję o odmowie wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pracy i ubezpieczeń społecznych rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji w granicach jej treści i przedmiotu. Jeśli organ rentowy wydał decyzję tylko o odmowie wznowienia, sąd nie może merytorycznie ocenić wniosku o przeliczenie emerytury.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowe w sprawach ubezpieczeń społecznych ma charakter odwoławczy od decyzji organu rentowego. Sąd kontroluje decyzję w granicach jej przedmiotu. W tej sprawie przedmiotem była decyzja o odmowie wznowienia, a nie wniosek o przeliczenie emerytury.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| O. X. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w I. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (8)
Główne
KPA art. 145a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Można żądać wznowienia postępowania, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego wydano decyzję.
KPA art. 145a § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Skargę o wznowienie wnosi się w terminie jednego miesiąca od wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Konstytucja RP art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Pomocnicze
u.o.a.n. art. 9 § ust. 1 pkt 6
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw ogłasza się w Dzienniku Ustaw RP.
KPC art. 477¹⁰ § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Przekazanie sprawy organowi rentowemu do rozpoznania, gdy sąd nie jest właściwy do merytorycznego rozstrzygnięcia.
KPC art. 477¹⁴ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do oddalenia odwołania.
ustawa emerytalna art. 25 § ust. 1b
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją w zakresie dotyczącym osób składających wniosek przed 6 czerwca 2012 r.
ustawa emerytalna art. 26
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Podstawa obliczenia emerytury.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia jego wejście w życie i stanowi podstawę do odmowy wznowienia postępowania. • Sąd rozpatruje sprawę w granicach decyzji organu rentowego, która dotyczyła odmowy wznowienia postępowania, a nie merytorycznego wniosku o przeliczenie emerytury.
Godne uwagi sformułowania
brak podstaw do wznowienia postępowania • wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw • przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była zatem jedynie decyzja organu rentowego, która odmawiała wznowienia postępowania • Sąd nie mógł zaś merytorycznie ocenić zasadności roszczenia o ponowne ustalenie wysokości emerytury z uwagi na czasową niedopuszczalność drogi sądowej
Skład orzekający
Magdalena Pytel
przewodnicząca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wznowienia postępowania administracyjnego w związku z orzeczeniami Trybunału Konstytucyjnego oraz zakres kognicji sądu w sprawach ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK i kolejności rozpatrywania wniosków przez ZUS i sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie ubezpieczeń społecznych i administracyjnym ze względu na interpretację przepisów dotyczących wznowienia postępowania po wyrokach TK.
“Wyrok TK nie opublikowany? ZUS odmawia wznowienia postępowania, a sąd potwierdza: brak publikacji to brak podstaw do działania.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.