VII SAB/WA 186/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę D. B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji ustalającej warunki zabudowy. Sąd, działając na podstawie art. 52 § 1 i § 2 PPSA, wezwał skarżącą do wykazania, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność organu wniosła ponaglenie w trybie art. 37 § 1 pkt 1 kpa. Skarżąca w odpowiedzi podała, że złożyła ustne ponaglenie. Sąd uznał, że ustne ponaglenie nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 63 kpa i nie stanowi wyczerpania środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, skarga wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia podlega odrzuceniu. Sąd podkreślił, że ponaglenie powinno być wniesione pisemnie, za pomocą telefaksu, ustnie do protokołu albo w postaci elektronicznej, a jego treść powinna jasno wskazywać na żądanie usunięcia naruszenia prawa polegającego na bezczynności lub przewlekłości postępowania. Ponieważ skarżąca nie wykazała, aby wniosła ponaglenie w wymaganej formie, sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na bezczynność organu administracji publicznej i wymogi formalne dotyczące ponaglenia.
Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wymagane jest wyczerpanie środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wniósł wcześniej ponaglenia w trybie art. 37 § 1 kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, w tym nie wniósł ponaglenia.
Uzasadnienie
Wyczerpanie środków zaskarżenia jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. W przypadku bezczynności organu, środkiem tym jest ponaglenie w trybie art. 37 § 1 kpa. Ponaglenie musi być wniesione w formie pisemnej lub równoważnej, a ustne zgłoszenie nie spełnia wymogów formalnych.
Jaka forma jest wymagana dla ponaglenia wnoszonego w trybie art. 37 § 1 kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ponaglenie powinno być wniesione pisemnie, za pomocą telefaksu, ustnie do protokołu albo w postaci elektronicznej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 63 kpa, ponaglenie powinno mieć formę pisemną lub równoważną, a jego treść powinna jasno wskazywać na żądanie usunięcia naruszenia prawa polegającego na bezczynności lub przewlekłości postępowania. Ustne zgłoszenie ponaglenia bez protokołu lub adnotacji nie spełnia tych wymogów.
Przepisy (8)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli przed jej wniesieniem nie wyczerpano przysługujących środków zaskarżenia.
Pomocnicze
PPSA art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kpa art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja bezczynności organu.
kpa art. 37 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 63
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne dotyczące wnoszenia pism, w tym ponaglenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia (brak pisemnego ponaglenia) stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. • W przypadku bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ, wyczerpanie środków zaskarżenia następuje przez wniesienie środka przewidzianego w art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. • Wymogu wyczerpania środka zaskarżenia nie spełnia zatem powołanie się przez skarżącą na ustne ponaglenie organu, a więc ponaglenie składane ustnie nie może odnieść skutku w postaci jego uwzględnienia.
Skład orzekający
Nina Beczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu administracji publicznej i wymogi formalne dotyczące ponaglenia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw administracyjnych, gdzie wymagane jest wyczerpanie środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę proceduralną dotyczącą dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy ustne ponaglenie wystarczy, by skarżyć organ? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.