VII SA/Wa 775/26Odrzucenie spzeciwu po terminie błędne pouczenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego od postanowienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 stycznia 2026 r., które uchyliło postanowienie PINB w P. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Postanowienie organu odwoławczego zostało doręczone skarżącemu (W. S.) w dniu 23 stycznia 2026 r. Organ błędnie pouczył o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni. Skarżący wniósł pismo zatytułowane 'skarga' w dniu 18 lutego 2026 r. Sąd, analizując stan prawny po nowelizacji Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (która weszła w życie 13 lipca 2025 r.), stwierdził, że od postanowień wydanych w trybie art. 138 § 2 KPA przysługuje sprzeciw od postanowienia, a nie skarga. Zgodnie z art. 64c § 1 p.p.s.a., sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie termin na wniesienie sprzeciwu upłynął 6 lutego 2026 r. Ponieważ sprzeciw został wniesiony po tym terminie, sąd odrzucił go na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który ma odpowiednie zastosowanie do sprzeciwu od postanowienia. Sąd jednocześnie pouczył stronę o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu, wskazując, że błędne pouczenie organu nie może szkodzić stronie, a wniosek taki należy oprzeć na art. 86 i 87 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących sprzeciwu od postanowienia oraz skutków błędnego pouczenia organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji po nowelizacji p.p.s.a. i błędnego pouczenia organu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pismo zatytułowane 'skarga' wniesione od postanowienia organu odwoławczego, wydanego w trybie art. 138 § 2 KPA, powinno być traktowane jako sprzeciw od postanowienia zgodnie z nowelizacją Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pismo zatytułowane 'skarga' wniesione od postanowienia organu odwoławczego, wydanego w trybie art. 138 § 2 KPA, powinno być traktowane jako sprzeciw od postanowienia zgodnie z nowelizacją Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nowelizacja Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprowadziła możliwość wnoszenia sprzeciwu od postanowień wydanych w trybie art. 138 § 2 KPA, zastępując tym środek zaskarżenia w postaci skargi. Zmiana ta weszła w życie 13 lipca 2025 r. i ma zastosowanie do postępowań wszczętych po tej dacie.
Jaki jest termin na wniesienie sprzeciwu od postanowienia wydanego w trybie art. 138 § 2 KPA i jakie są konsekwencje jego uchybienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin na wniesienie sprzeciwu od postanowienia wynosi czternaście dni od dnia doręczenia postanowienia. Uchybienie temu terminowi skutkuje odrzuceniem sprzeciwu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 64c § 1 w zw. z art. 64f Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sprzeciw od postanowienia wnosi się w terminie czternastu dni. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga (a odpowiednio sprzeciw od postanowienia) wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu.
Czy błędne pouczenie organu o środku zaskarżenia może szkodzić stronie, a jeśli tak, to jakie środki ochrony przysługują?
Odpowiedź sądu
Błędne pouczenie organu o przysługującym środku zaskarżenia nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do wadliwego pouczenia. Strona ma prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 112 KPA, zgodnie z którym błędne pouczenie organu nie może szkodzić stronie. W postępowaniu sądowoadministracyjnym środkiem ochrony jest wniosek o przywrócenie terminu do dokonania uchybionej czynności, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 64f
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postepowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści postanowienia może wnieść od niego sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od postanowienia". Przepisy art. 64b-64e stosuje się odpowiednio.
p.p.s.a. art. 64c § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprzeciw od postanowienia wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz w sprawach sprzeciwów od postanowień, do których odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić w całości postanowienie organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, jeżeli postanowienie to zostało wydane z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie.
p.p.s.a. art. 86 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
p.p.s.a. art. 112
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Błędne pouczenie organu o przysługującym środku zaskarżenia nie może szkodzić stronie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw został wniesiony po upływie czternastodniowego terminu. • Nowelizacja Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprowadziła sprzeciw od postanowienia jako właściwy środek zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
błędne pouczenie organu o przysługującym środku zaskarżenia nie może szkodzić stronie • pismo zatytułowane 'skarga' należy zakwalifikować jako sprzeciw od postanowienia
Skład orzekający
Nina Beczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczących sprzeciwu od postanowienia oraz skutków błędnego pouczenia organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji po nowelizacji p.p.s.a. i błędnego pouczenia organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych i jak błędy organów mogą wpływać na prawa strony. Jest to praktyczny przykład dla prawników procesowych.
“Błędne pouczenie organu nie chroni przed odrzuceniem sprzeciwu po terminie!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.