VII SA/Wa 2189/19Oddalenie skargi na grzywnę za brak szczepienia dziecka 11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.W. na postanowienie Ministra Zdrowia, które w części utrzymało w mocy postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia za niewykonanie obowiązku szczepienia małoletniego syna. Minister Zdrowia, działając na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, uchylił jedynie postanowienie PWIS w zakresie opłaty egzekucyjnej, korygując ją z 80 zł na 68 zł, zgodnie z art. 64a § 1 pkt 1 u.p.e.a. W pozostałym zakresie postanowienie PWIS zostało utrzymane w mocy. Skarżąca zarzucała m.in. niezbadanie dopuszczalności egzekucji, brak obowiązku szczepienia, niewykonalność tytułu wykonawczego oraz wadliwe uzasadnienie. Minister Zdrowia w uzasadnieniu wyjaśnił, że obowiązek szczepień wynika z ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, a odpowiedzialność za jego wykonanie spoczywa na osobie sprawującej pieczę nad dzieckiem. Podkreślono, że brak zgody rodzica nie zwalnia z obowiązku. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał ją za bezzasadną. Sąd stwierdził, że obowiązek szczepień jest prawnie uregulowany i wynika wprost z ustawy, a postępowanie egzekucyjne było prowadzone prawidłowo. Badanie kwalifikacyjne przed szczepieniem nie jest przesłanką powstania obowiązku, a jedynie służy wykluczeniu przeciwwskazań. Sąd oddalił skargę, uznając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa, a organy prawidłowo zastosowały przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku szczepień ochronnych, dopuszczalności egzekucji administracyjnej w celu przymuszenia do wykonania tego obowiązku oraz prawidłowości postępowania organów w takich sprawach.
Sprawa dotyczy specyficznego obowiązku szczepień i egzekucji administracyjnej, co ogranicza jej bezpośrednie zastosowanie do innych obszarów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dopuszczalne jest prowadzenie egzekucji administracyjnej w celu przymuszenia do wykonania obowiązku szczepienia ochronnego małoletniego dziecka, pomimo braku zgody rodzica?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dopuszczalne. Obowiązek szczepień wynika z ustawy, a odpowiedzialność za jego wykonanie spoczywa na osobie sprawującej pieczę nad dzieckiem. Brak zgody rodzica nie zwalnia z obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek szczepień jest prawnie uregulowany i wynika wprost z ustawy. Grzywna w celu przymuszenia jest właściwym środkiem egzekucyjnym, gdy obowiązek musi być wykonany przez zobowiązanego osobiście, a jego wykonanie nie może być spełnione przez inną osobę. Badanie kwalifikacyjne nie jest przesłanką powstania obowiązku, a jedynie służy wykluczeniu przeciwwskazań.
Czy postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia za niewykonanie obowiązku szczepienia dziecka zostało wydane z naruszeniem przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie zostało wydane z poszanowaniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy prawidłowo zastosowały przepisy, a postępowanie egzekucyjne było prowadzone prawidłowo. Uzasadnienie postanowienia było wystarczające, a wysokość grzywny mieściła się w granicach ustawowych. Zarzuty dotyczące braku uzasadnienia, niezbadania istotnych faktów czy braku możliwości wypowiedzenia się przez stronę zostały uznane za bezzasadne.
Czy wysokość opłaty egzekucyjnej za wydanie postanowienia o nałożeniu grzywny została prawidłowo ustalona?
Odpowiedź sądu
Nie, pierwotnie została ustalona nieprawidłowo, ale Minister Zdrowia skorygował ją do właściwej kwoty.
Uzasadnienie
Minister Zdrowia uchylił postanowienie PWIS w części dotyczącej opłaty egzekucyjnej, wskazując na błędne zastosowanie art. 64a § 1 pkt 1 u.p.e.a. i prawidłowo zobowiązał do uiszczenia opłaty w wysokości 68 zł.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (51)
Główne
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 119 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64a § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.z.z.c.z.l. art. 5 § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 5 § 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 17 § 1
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 17 § 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 17 § 3
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 17 § 4
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 17 § 5
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 17 § 7
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 17 § 9
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 119
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 121 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 12b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 119
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.z.z.c.z.l. art. 5 § 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.p.e.a. art. 122
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 119
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.z.z.c.z.l. art. 5 § 1 i 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
u.z.z.c.z.l. art. 5 § 1 i 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Pomocnicze
u.z.l.i.l.d. art. 32 § 1-2
Ustawa o zawodach lekarza i lekarza dentysty
u.p.p.i.r.p.p. art. 3 § 1 pkt 1
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.p.p.i.r.p.p. art. 16
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.w.i.a.r.w. art. 20 § 1
Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
u.w.i.a.r.w. art. 20 § 2
Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
k.p.a. art. 33 § 1 pkt 6
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 33 § 1 pkt 1 i 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124 § 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 29 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 29 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 156 § 1 pkt. 5
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 119 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 124 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 77 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 10 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 81
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 28
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 29
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § i 34
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 122 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 124 § 1 i 2
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niezbadanie dopuszczalności egzekucji administracyjnej tytułu wykonawczego. • Niewydanie postanowienia o nieprzystąpieniu do egzekucji. • Wydanie postanowienia dotkniętego wadą powodującą jego nieważność z powodu jego niewykonalności. • Nieistnienie obowiązku w dniu wydania postanowienia. • Brak należytego uzasadnienia faktycznego i prawnego. • Niezbadanie istotnego dla sprawy faktu w postaci przyczyny dla której szczepienie nie zostało wykonane. • Brak możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązek szczepienia dziecka nie może bowiem wykonać inna osoba, poza tą której ten obowiązek dotyczy. • W przypadku obowiązkowych szczepień, obowiązek ich wykonania wynika wprost z ustawy, a brak zgody szczepionego bądź jego przedstawiciela ustawowego, nie zmienia faktu istnienia tego obowiązku. • Grzywna musi stanowić pewne zagrożenie finansowe, bo tylko w takiej sytuacji spełni swoją rolę i zmotywuje do wykonania zobowiązania.
Skład orzekający
Tomasz Janeczko
przewodniczący-sprawozdawca
Mirosław Montowski
sędzia
Grzegorz Antas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku szczepień ochronnych, dopuszczalności egzekucji administracyjnej w celu przymuszenia do wykonania tego obowiązku oraz prawidłowości postępowania organów w takich sprawach."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego obowiązku szczepień i egzekucji administracyjnej, co ogranicza jej bezpośrednie zastosowanie do innych obszarów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego społecznie tematu szczepień i egzekucji administracyjnej, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i zdrowiu publicznym.
“Sąd potwierdza: Grzywna za brak szczepienia dziecka jest zgodna z prawem.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.