VII SA/Wa 1514/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H. M. i J. M. na postanowienie Wojewody, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty o wstrzymaniu wykonania decyzji z dnia [...] czerwca 2005r. udzielającej skarżącym pozwolenia na budowę adaptacji pomieszczeń na aptekę. Starosta wstrzymał wykonanie decyzji na żądanie spółki P. S.A., która wniosła o wstrzymanie, informując jednocześnie o złożeniu przez inwestorów fałszywego oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością. Starosta wznowił z urzędu postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę, uznając, że zachodzi prawdopodobieństwo uchylenia decyzji. Wojewoda, rozpatrując zażalenie, utrzymał w mocy postanowienie Starosty. Skarżący zarzucili naruszenie art. 152 Kpa i art. 124 § 2 Kpa, wskazując na brak uzasadnienia faktycznego i prawnego dla wstrzymania wykonania decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że organ prawidłowo zastosował art. 152 § 1 Kpa, wstrzymując wykonanie decyzji, gdyż okoliczności sprawy wskazywały na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. Sąd podkreślił, że organ nie musi badać stopnia prawdopodobieństwa ani opierać się na udokumentowanych dowodach na tym etapie. Zarzut braku uzasadnienia prawnego również został odrzucony, gdyż Wojewoda wskazał podstawę prawną i przytoczył przepisy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 152 Kpa dotyczącego wstrzymania wykonania decyzji w przypadku prawdopodobieństwa jej uchylenia w wyniku wznowienia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę i zastosowania art. 152 Kpa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo zastosował art. 152 § 1 Kpa, wstrzymując wykonanie decyzji o pozwoleniu na budowę, gdy zachodzi prawdopodobieństwo uchylenia tej decyzji w wyniku wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo zastosował art. 152 § 1 Kpa. Okoliczności sprawy wskazywały na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania, co obligowało organ do wstrzymania jej wykonania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 152 § 1 Kpa nie pozostawia organowi swobodnego uznania w kwestii wstrzymania wykonania decyzji, gdy zachodzi prawdopodobieństwo jej uchylenia w wyniku wznowienia postępowania. Organ nie musi badać stopnia prawdopodobieństwa ani opierać się na udokumentowanych dowodach na tym etapie.
Czy postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji zawiera wymagane uzasadnienie prawne zgodnie z art. 124 § 2 Kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie zawierało wymagane uzasadnienie prawne. Organ wskazał podstawę prawną rozstrzygnięcia (art. 138 § 1 pkt 1 Kpa) oraz przedstawił okoliczności faktyczne uzasadniające utrzymanie w mocy postanowienia organu I instancji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że uzasadnienie prawne polega na wyjaśnieniu podstawy prawnej z przytoczeniem przepisów prawa, co zostało spełnione w zaskarżonym postanowieniu.
Przepisy (4)
Główne
Kpa art. 152 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania. Przepis ten nie pozostawia organowi swobodnego uznania.
Ppsa art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do uwzględnienia skargi.
Pomocnicze
Kpa art. 124 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.
Kpa art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 152 Kpa przez wstrzymanie wykonania decyzji bez wystarczającego uzasadnienia faktycznego i prawnego. • Naruszenie art. 124 § 2 Kpa przez brak uzasadnienia faktycznego i prawnego w postanowieniu o wstrzymaniu wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
organ miał obowiązek wstrzymać wykonanie decyzji dotychczasowej, gdyż treść art. 152 § 1 Kpa nie pozostawia organowi swobodnego uznania • organ w oparciu o art. 152 § 1 Kpa nie bada stopnia prawdopodobieństwa, jak również na tym etapie postępowania nie musi opierać się na udokumentowanych i wiarygodnych dowodach.
Skład orzekający
Elżbieta Zielińska-Śpiewak
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Ostrowska
członek
Mariola Kowalska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 152 Kpa dotyczącego wstrzymania wykonania decyzji w przypadku prawdopodobieństwa jej uchylenia w wyniku wznowienia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę i zastosowania art. 152 Kpa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów Kpa dotyczących wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesualistów i praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy można wstrzymać pozwolenie na budowę? Kluczowa interpretacja art. 152 Kpa.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.