VI SA/Wa 915/18Oddalenie skargi na wynik egzaminu notarialnego 55
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę I.O. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości, która utrzymała w mocy negatywny wynik z egzaminu notarialnego. Zdająca kwestionowała ocenę niedostateczną z pierwszego projektu aktu notarialnego, zarzucając Komisji naruszenie przepisów proceduralnych i merytorycznych, w tym stawianie nowych zarzutów oraz tendencyjność. Komisja Egzaminacyjna szczegółowo uzasadniła swoją decyzję, wskazując na szereg błędów w projekcie aktu notarialnego, takich jak nieprawidłowe zastosowanie przepisów Kodeksu spółek handlowych (m.in. art. 168, 210, 229, 230 ksh), Prawa o notariacie (m.in. art. 74f, 80, 92, 94, 110), ustawy o księgach wieczystych i hipotece, a także brak logiki i przejrzystości w sporządzonym dokumencie. Sąd administracyjny, analizując zarzuty skargi, uznał je za nieuzasadnione. Podkreślił, że egzamin notarialny jest sprawdzianem przygotowania prawniczego do wykonywania zawodu zaufania publicznego i wymaga nie tylko wiedzy, ale i umiejętności jej praktycznego zastosowania. Sąd stwierdził, że Komisja Egzaminacyjna II stopnia prawidłowo rozpoznała odwołanie, a jej rozstrzygnięcie było zgodne z prawem, nie dopatrując się naruszeń przepisów proceduralnych ani materialnych. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę, podtrzymując negatywny wynik egzaminu notarialnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie zakresu kontroli sądowej nad oceną pracy egzaminacyjnej oraz wysokie wymagania stawiane kandydatom na notariuszy.
Dotyczy specyfiki egzaminu notarialnego i procedury odwoławczej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Komisja Egzaminacyjna II stopnia może stawiać nowe zarzuty w stosunku do pracy egzaminacyjnej, niepodniesione przez egzaminatorów pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Komisja Egzaminacyjna II stopnia, rozpoznając odwołanie, nie jest związana wyłącznie podniesionymi przez zdającego zarzutami i może odnieść się do całej pracy, a nawet dostrzec inne wady, jednakże nie może oprzeć rozstrzygnięcia na tych dodatkowo zauważonych błędach, jeśli nie zostały one objęte zakresem odwołania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym Komisja odwoławcza musi rozpoznać sprawę w jej całokształcie i może ustalić ostateczną ocenę pracy, uwzględniając zasadność lub bezzasadność zarzutów podniesionych w odwołaniu, a także dostrzec inne wady pracy, nie ograniczając się jedynie do zarzutów odwołania. Jednakże, rozstrzygnięcie nie może być oparte na błędach nieobjętych zakresem odwołania.
Czy negatywny wynik egzaminu notarialnego, wynikający z licznych błędów w projekcie aktu notarialnego, jest uzasadniony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, negatywny wynik egzaminu notarialnego jest uzasadniony, jeśli praca egzaminacyjna zawiera liczne błędy merytoryczne i formalne, świadczące o braku znajomości przepisów prawa lub nieopanowaniu umiejętności sporządzania dokumentów notarialnych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że egzamin notarialny jest sprawdzianem przygotowania prawniczego do wykonywania zawodu zaufania publicznego, wymagającym zarówno wiedzy, jak i umiejętności jej praktycznego zastosowania. Tolerancja dla błędów jest niedopuszczalna, a bezpieczeństwo obrotu prawnego wymaga wysokiego stopnia profesjonalizmu notariuszy.
Czy sąd administracyjny może zastąpić komisję egzaminacyjną w ocenie pracy egzaminacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest trzecią komisją egzaminacyjną ani superarbitrem i nie zastępuje organów powołanych do oceny pracy w ich kompetencjach.
Uzasadnienie
Kontrola sądowa polega na zbadaniu, czy organ nie dopuścił się rażących uchybień, dysponował materiałem dowodowym i dokonał wszechstronnej oceny okoliczności faktycznych, a nie na ponownej ocenie pracy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (27)
Główne
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa utrzymania w mocy uchwały Komisji Egzaminacyjnej.
Prawo o notariacie art. 74h § § 1, § 9 i § 12
Ustawa Prawo o notariacie
Regulacje dotyczące odwołań od wyników egzaminu notarialnego i postępowania przed Komisją Egzaminacyjną II stopnia.
Prawo o notariacie art. 74f § § 1
Ustawa Prawo o notariacie
Warunek uzyskania pozytywnego wyniku z egzaminu notarialnego.
Prawo o notariacie art. 74 § § 3
Ustawa Prawo o notariacie
Cel egzaminu notarialnego - sprawdzenie przygotowania prawniczego.
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.s.h. art. 168
Kodeks spółek handlowych
Zgłoszenie zmian w składzie zarządu.
k.s.h. art. 210
Kodeks spółek handlowych
Działanie organu spółki lub pełnomocnika.
k.s.h. art. 229
Kodeks spółek handlowych
Wymogi dotyczące kapitału zakładowego.
k.s.h. art. 228
Kodeks spółek handlowych
Przesłanki zastosowania przepisów dotyczących zgody spółki na czynność.
k.s.h. art. 230
Kodeks spółek handlowych
Przesłanki zastosowania przepisów dotyczących zgody spółki na czynność.
Prawo o notariacie art. 110
Ustawa Prawo o notariacie
Regulacje dotyczące wydawania wypisów aktu notarialnego.
Prawo o notariacie art. 79 § pkt 8a
Ustawa Prawo o notariacie
Podstawa złożenia wniosku o wpis w księdze wieczystej.
Prawo o notariacie art. 94
Ustawa Prawo o notariacie
Regulacje dotyczące wykreślenia hipoteki.
u.k.w.h. art. 94
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
Regulacje dotyczące wykreślenia hipoteki.
k.r.o.
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Zastosowanie przepisów w kontekście dziedziczenia.
u.l. art. 19 § ust. 3
Ustawa o lasach
Decyzje dotyczące lasów.
Prawo o notariacie art. 92 § § 1 pkt 5
Ustawa Prawo o notariacie
Opis dokumentów w akcie notarialnym.
Prawo o notariacie art. 80 § § 1-3
Ustawa Prawo o notariacie
Obowiązki notariusza dotyczące wyjaśnienia stronom treści aktu i pouczeń.
k.p.c. art. 777 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawy poddania się egzekucji.
u.k.u.r. art. 7
Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego
Oświadczenie o niebyciu rolnikiem indywidualnym.
u.k.u.r. art. 2b
Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego
Pouczenia dotyczące ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego.
u.p.t.u.
Ustawa o podatku od towarów i usług
Opodatkowanie podatkiem VAT.
Prawo o notariacie art. 71b § § 1 lub § 2
Ustawa Prawo o notariacie
Komisje egzaminacyjne.
Prawo o notariacie art. 71h
Ustawa Prawo o notariacie
Stosowanie przepisów k.p.a.
Prawo o notariacie art. 74d
Ustawa Prawo o notariacie
Zasady oceny pracy egzaminacyjnej.
Prawo o notariacie art. 74e § § 2
Ustawa Prawo o notariacie
Kryteria pozytywnej oceny pracy egzaminacyjnej.
Prawo o notariacie art. 1 § § 1, § 2
Ustawa Prawo o notariacie
Charakter czynności notarialnych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie § 5 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie Komisji egzaminacyjnej II stopnia i art. 139 kpa poprzez stawianie i uwzględnianie przez Komisję Odwoławczą nowych zarzutów. • Naruszenie art. 6, 7 i 8 KPA poprzez rażącą tendencyjność Komisji Odwoławczej, logiczną sprzeczność uzasadnienia, kwalifikowanie rozwiązań rozbieżnie ocenianych w doktrynie i orzecznictwie na niekorzyść egzaminowanego, oraz traktowanie dopuszczalnych rozwiązań jako błędnych. • Naruszenie art. 74 § 3 prawo o notariacie w zw. z art. 6, 7 i 8 KPA poprzez uwzględnienie jako podstawy oceny zarzutów sprzecznych z prawem i ustalenie braku przygotowania prawniczego na podstawie bezpodstawnych zarzutów.
Godne uwagi sformułowania
nie ma podstaw do podwyższenia oceny na pozytywną • nie opanowała w stopniu wystarczającym umiejętności sporządzania dokumentu notarialnego • zawód zaufania publicznego • nie może cechować się tolerancją dla popełnionych błędów • bezpieczeństwo podmiotów korzystających z pomocy notariusza wymaga obiektywnego sprawdzenia kwalifikacji
Skład orzekający
Grzegorz Nowecki
przewodniczący-sprawozdawca
Pamela Kuraś-Dębecka
sędzia
Grażyna Śliwińska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zakresu kontroli sądowej nad oceną pracy egzaminacyjnej oraz wysokie wymagania stawiane kandydatom na notariuszy."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki egzaminu notarialnego i procedury odwoławczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje szczegółowe błędy popełniane podczas egzaminu notarialnego i stanowi cenne studium przypadku dla przyszłych kandydatów. Podkreśla też rolę sądu administracyjnego w kontroli postępowań egzaminacyjnych.
“Egzamin notarialny: Jakie błędy mogą kosztować Cię uprawnienia zawodowe?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.