VI SA/Wa 680/20Odrzucenie skargi bfg po terminie 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki W. sp. z o.o. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (BFG) o zawieszeniu działalności banku. Sąd podkreślił, że rozpoznanie merytoryczne skargi poprzedzone jest badaniem jej dopuszczalności, w tym zachowaniem terminu określonego w Ppsa. Zaskarżona decyzja została wydana na podstawie ustawy o BFG, która w art. 103 ust. 5 przewiduje 7-dniowy termin na wniesienie skargi dla podmiotu objętego restrukturyzacją, liczony od dnia doręczenia uzasadnienia decyzji. Jednakże, zgodnie z art. 107 ust. 3 ustawy o BFG, przepisy te stosuje się odpowiednio do decyzji o zawieszeniu działalności banku w restrukturyzacji. Sąd uznał, że krótszy, 7-dniowy termin dotyczy wyłącznie rady nadzorczej banku, natomiast inne podmioty, które mają interes prawny, mogą korzystać z ogólnego 30-dniowego terminu na wniesienie skargi, przewidzianego w art. 53 § 1 Ppsa. W zakresie obliczania tego terminu, sąd odwołał się do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa), stosowanych subsydiarnie. Decyzja o zawieszeniu działalności banku podlega ogłoszeniu na stronie internetowej BFG (art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy o BFG). Sąd uznał, że ten autonomiczny tryb ogłaszania wyłącza stosowanie art. 49 i 49a Kpa. Termin 30-dniowy dla skarżącej spółki należało liczyć od dnia ogłoszenia decyzji na stronie internetowej BFG, które nastąpiło 17 stycznia 2020 r. Ostatnim dniem terminu był 17 lutego 2020 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej 19 lutego 2020 r., co oznaczało uchybienie terminowi. Wobec powyższego, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa i postanowił o zwrocie wpisu od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów do wniesienia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w sprawach dotyczących restrukturyzacji banków i stosowania przepisów szczególnych w powiązaniu z Ppsa i Kpa.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o BFG i specyficznym trybem ogłaszania decyzji. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów spraw.
Zagadnienia prawne (2)
Jaki jest termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego o zawieszeniu działalności banku w restrukturyzacji przez podmiot inny niż rada nadzorcza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Dla podmiotów innych niż rada nadzorcza banku objętego restrukturyzacją, termin na wniesienie skargi wynosi 30 dni od dnia ogłoszenia decyzji na stronie internetowej BFG, zgodnie z art. 53 § 1 Ppsa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że krótszy, 7-dniowy termin przewidziany w ustawie o BFG dotyczy wyłącznie rady nadzorczej. Pozostałe podmioty, mające interes prawny, korzystają z ogólnego 30-dniowego terminu. Termin ten należy liczyć od dnia ogłoszenia decyzji na stronie internetowej BFG, zgodnie z autonomicznym trybem ogłaszania przewidzianym w ustawie o BFG, który wyłącza stosowanie przepisów Kpa o obwieszczeniu.
Jaki jest sposób obliczania terminu do wniesienia skargi na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego o zawieszeniu działalności banku w restrukturyzacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Termin do wniesienia skargi należy liczyć od dnia ogłoszenia decyzji na stronie internetowej Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy o BFG.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ustawa o BFG wprowadza autonomiczny tryb ogłaszania decyzji o restrukturyzacji na swojej stronie internetowej, co wyłącza stosowanie przepisów Kpa dotyczących obwieszczenia (art. 49 i 49a Kpa). Ogłoszenie na stronie internetowej stanowi podstawę do liczenia terminu do wniesienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
Ppsa art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 30-dniowy termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego.
Ppsa art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej po terminie.
ustawa o BFG art. 103 § ust. 5
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Określa 7-dniowy termin na wniesienie skargi dla podmiotu objętego restrukturyzacją.
ustawa o BFG art. 109 § ust. 1
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Nakłada obowiązek ogłoszenia decyzji o zawieszeniu działalności banku na stronie internetowej BFG.
Pomocnicze
Ppsa art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od skargi.
ustawa o BFG art. 11 § ust. 6
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów Ppsa.
ustawa o BFG art. 101 § ust. 7
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Dotyczy doręczenia decyzji o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji.
ustawa o BFG art. 103 § ust. 3
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Dotyczy terminu sporządzania uzasadnienia decyzji.
ustawa o BFG art. 107 § ust. 3
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów art. 103-106 do decyzji o zawieszeniu działalności banku.
Kpa art. 14 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Określa możliwość załatwiania spraw za pomocą innych środków łączności.
Kpa art. 49
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący obwieszczenia, którego stosowanie zostało wyłączone.
Kpa art. 49a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący obwieszczenia, którego stosowanie zostało wyłączone.
Ppsa art. 50 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Potwierdza prawo do wniesienia skargi przez każdy podmiot mający interes prawny.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia • obowiązuje tu zasada subsydiarnego stosowania przepisów noszącego w tytule nazwę "prawo" • wykładanie tych przepisów ustanawiających odstępstwa od reguł ustanowionych w Ppsa odbywać się musi w relacji: zasada – wyjątek • skrócony, siedmiodniowy termin wiąże jedynie podmiot objęty restrukturyzacją (w myśl zasady exceptiones non sunt extendendae), zaś pozostali skarżący mogą korzystać z terminu trzydziestodniowego • obowiązuje autonomiczny tryb ich ogłaszania
Skład orzekający
Dorota Dziedzic-Chojnacka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w sprawach dotyczących restrukturyzacji banków i stosowania przepisów szczególnych w powiązaniu z Ppsa i Kpa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ustawą o BFG i specyficznym trybem ogłaszania decyzji. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych, takich jak terminy wnoszenia skarg, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje, jak przepisy szczególne wpływają na ogólne zasady postępowania.
“Termin na skargę w sprawie BFG: kluczowa interpretacja sądu administracyjnego.”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.