Orzeczenie · 2014-01-24

VI SA/Wa 2375/13Wygaśnięcie zezwolenia gry hazardowe nie rozpoczęcie działalności 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2014-01-24

NSAAdministracyjneŚredniawsa

gry hazardowezezwoleniewygaśnięcie zezwoleniaautomaty o niskich wygranychOrdynacja podatkowaustawa o grach hazardowychtermin rozpoczęcia działalnościkontrola administracyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi O. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W., która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji o wygaśnięciu zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w części punktów. Zezwolenie zostało udzielone w 2009 roku z terminem rozpoczęcia działalności do kwietnia 2010 roku. Organy stwierdziły wygaśnięcie zezwolenia w części dotyczącej punktów, w których spółka nie rozpoczęła działalności, powołując się na art. 258 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Spółka zarzucała naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej i Konstytucji RP, argumentując, że zastosowanie powinien mieć art. 36 ust. 5 ustawy o grach hazardowych, który nie przewiduje wygaśnięcia zezwolenia w części. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że postępowanie zostało wszczęte pod rządami ustawy o grach hazardowych z 2009 roku, a zatem zastosowanie miały przepisy Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że nie rozpoczęcie działalności we wszystkich punktach objętych zezwoleniem w wyznaczonym terminie stanowiło podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia w części, zgodnie z art. 258 § 1 pkt 2 Op. Sąd odrzucił argumentację spółki dotyczącą art. 36 ust. 5 ustawy o grach hazardowych, wskazując, że przepis ten ma zastosowanie jedynie w przypadku niepodjęcia działalności w żadnym z punktów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia zezwoleń na prowadzenie działalności hazardowej, w szczególności w kontekście niedopełnienia warunków i zastosowania przepisów Ordynacji podatkowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami o grach hazardowych obowiązującymi w określonym czasie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy nie rozpoczęcie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych we wszystkich punktach objętych zezwoleniem w wyznaczonym terminie, stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia w części na podstawie art. 258 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nie rozpoczęcie działalności we wszystkich punktach objętych zezwoleniem w wyznaczonym terminie stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia w części na podstawie art. 258 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postępowanie zostało wszczęte pod rządami ustawy o grach hazardowych z 2009 r., a zatem zastosowanie miały przepisy Ordynacji podatkowej. Nie rozpoczęcie działalności we wszystkich punktach objętych zezwoleniem w terminie stanowiło warunek, którego niedopełnienie skutkuje wygaśnięciem zezwolenia w części.

Czy w przypadku nie rozpoczęcia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w części punktów objętych zezwoleniem, zastosowanie powinien mieć art. 36 ust. 5 ustawy o grach hazardowych, a nie przepisy Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 36 ust. 5 ustawy o grach hazardowych ma zastosowanie jedynie w przypadku niepodjęcia działalności w żadnym z punktów objętych zezwoleniem i skutkuje wygaśnięciem zezwolenia w całości, a nie w części.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że art. 36 ust. 5 ustawy o grach hazardowych dotyczy sytuacji, gdy działalność nie została podjęta w żadnym punkcie, co skutkuje wygaśnięciem zezwolenia w całości. W przypadku niepodjęcia działalności w części punktów, zastosowanie mają przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące wygaśnięcia zezwolenia z powodu niedopełnienia warunku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę O. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji o wygaśnięciu zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w części punktów.

Przepisy (17)

Główne

Op. art. 258 § § 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Stwierdzenie wygaśnięcia zezwolenia, jeżeli zostało wydane z zastrzeżeniem dopełnienia przez stronę określonego warunku, a strona nie dopełniła tego warunku.

Pomocnicze

Op. art. 233 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Op. art. 258 § § 2

Ordynacja podatkowa

u.g.h. art. 8

Ustawa o grach hazardowych

Do postępowań w sprawach określonych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej, chyba że ustawa stanowi inaczej.

u.g.h. art. 129 § ust. 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.z.w. art. 35 § ust. 1 pkt 7

Ustawa o grach hazardowych i zakładach wzajemnych

Ustalenie nieprzekraczalnego terminu rozpoczęcia działalności.

u.g.z.w. art. 36 § ust. 5

Ustawa o grach hazardowych i zakładach wzajemnych

Wygasają zezwolenia, jeżeli w terminie jednego roku od dnia ich udzielenia nie podjęto działalności objętej zezwoleniem.

u.g.z.w. art. 37

Ustawa o grach hazardowych i zakładach wzajemnych

Jedno zezwolenie jest udzielane na prowadzenie określonej liczby punktów gier.

Konstytucja RP art. 2