Orzeczenie · 2025-10-08

VI P 890/24

Sąd
Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Południe w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-10-08
SAOSPracyprawo pracyWysokarejonowy
wynagrodzeniesędziaustawy okołobudżetoweKonstytucjaniezgodność z prawemprawo pracysądorzecznictwo

Powódka, sędzia K. R., dochodziła od swojego pracodawcy, Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi - Północ, wyrównania wynagrodzenia za lata 2021 i 2022. Argumentowała, że przepisy zawarte w ustawach okołobudżetowych na te lata, które ustalały jej wynagrodzenie w oparciu o inne wskaźniki niż przewidziane w ustawie Prawo o ustroju sądów powszechnych, są niezgodne z Konstytucją RP. Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Południe przychylił się do stanowiska powódki. W uzasadnieniu podkreślono, że przepisy te naruszały art. 178 ust. 2 Konstytucji, gwarantujący sędziom wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu i zakresowi obowiązków, a także zasadę niezawisłości sędziowskiej. Sąd wskazał, że mechanizm ustalania wynagrodzeń sędziów powinien opierać się na obiektywnych przesłankach, a ustawy okołobudżetowe wprowadzały uznaniowe i arbitralne zmiany, które nie były należycie uzasadnione trudną sytuacją budżetową państwa. Dodatkowo, sąd powołał się na wyroki Trybunału Konstytucyjnego, które kwestionowały podobne rozwiązania. W rezultacie sąd zasądził na rzecz powódki kwotę 24.707,75 zł tytułem wyrównania wynagrodzenia wraz z odsetkami, umorzył postępowanie w pozostałej części i zasądził zwrot kosztów zastępstwa procesowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie roszczeń o wyrównanie wynagrodzenia sędziów w latach, w których obowiązywały ustawy okołobudżetowe, powołując się na niezgodność tych ustaw z Konstytucją.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej sędziów i interpretacji ustaw okołobudżetowych w kontekście Konstytucji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przepisy ustaw okołobudżetowych, które modyfikują sposób ustalania wynagrodzenia sędziów w sposób odmienny od ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, są zgodne z Konstytucją RP, w szczególności z art. 178 ust. 2 gwarantującym wynagrodzenie odpowiadające godności urzędu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy ustaw okołobudżetowych na lata 2021 i 2022, które modyfikowały sposób ustalania wynagrodzenia sędziów, są niezgodne z Konstytucją RP.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że ustawy okołobudżetowe naruszyły zasady konstytucyjne dotyczące wynagrodzeń sędziów, w tym zasadę niezawisłości sędziowskiej i godności urzędu. Mechanizm ustalania wynagrodzeń sędziów powinien opierać się na obiektywnych przesłankach, a ustawy okołobudżetowe wprowadzały uznaniowe i arbitralne zmiany, które nie były należycie uzasadnione trudną sytuacją budżetową państwa. Sąd powołał się na wyroki Trybunału Konstytucyjnego.

Czy sąd powszechny ma kompetencję do odmowy zastosowania przepisu ustawy uznanego za niezgodny z Konstytucją?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd powszechny jest uprawniony do badania zgodności stosowanych przepisów ustawowych z Konstytucją oraz posiada kompetencję do odmowy zastosowania przepisu ustawy uznawanego przez siebie za niekonstytucyjny i może wyrokować z pominięciem takiego przepisu, stosując bezpośrednio Konstytucję.

Uzasadnienie

Sąd powszechny może odmówić zastosowania przepisu ustawy, jeśli uzna go za niezgodny z Konstytucją, co nie narusza kompetencji Trybunału Konstytucyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zasądzenie wyrównania wynagrodzenia i kosztów
Strona wygrywająca
K. R.

Strony

NazwaTypRola
K. R.osoba_fizycznapowódka
Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Północ w W.instytucjapozwany

Przepisy (17)

Główne

p.u.s.p. art. 91 § § 1c

Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych

Podstawa ustalenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego.

Konstytucja RP art. 178 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada niezawisłości sędziowskiej.

Konstytucja RP art. 178 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Gwarancja zapewnienia sędziom warunków pracy i wynagrodzenia odpowiadającego godności urzędu oraz zakresowi ich obowiązków.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego, w tym zasada ochrony praw nabytych i zaufania do państwa.

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ograniczenia praw i wolności mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko ze względu na bezpieczeństwo państwa, porządek publiczny, ochronę zdrowia i moralności publiczną albo wolności i prawa innych osób.

Konstytucja RP art. 195 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada niezawisłości sędziowskiej.

Pomocnicze

k.c. art. 481 § § 1

Kodeks cywilny

Wierzyciel może żądać odsetek za czas opóźnienia, chociażby nie poniósł żadnej szkody i chociażby opóźnienie było następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi. Odpowiedzialność dłużnika jest absolutna.

k.p.c. art. 355

Kodeks postępowania cywilnego

Umorzenie postępowania w pozostałej części.

k.p.c. art. 100

Kodeks postępowania cywilnego

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania w przypadku nieznacznego uwzględnienia powództwa.

k.p.c. art. 477 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności.

p.u.s.p. art. 91 § § 2

Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych

Określenie wysokości wynagrodzenia zasadniczego sędziego w stawkach z zastosowaniem mnożników.

p.u.s.p. art. 91 § § 7

Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych

Dodatek za długoletnią pracę.

ustawa okołobudżetowa na 2021 r. art. 12 § ust. 1

Ustawa z dnia 19 listopada 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021

Ustalenie podstawy wynagrodzenia sędziego w 2021 r. w oparciu o przeciętne wynagrodzenie z II kwartału 2019 r.

ustawa okołobudżetowa na 2022 r. art. 8 § ust. 1

Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2022

Ustalenie podstawy wynagrodzenia sędziego w 2022 r. w oparciu o przeciętne wynagrodzenie z II kwartału 2020 r.

ustawa okołobudżetowa na 2022 r. art. 8 § ust. 2

Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2022

Zwiększenie podstawy wynagrodzenia sędziego o 26 zł w 2022 r.

ustawa okołobudżetowa na 2023 r. art. 8

Ustawa z dnia 1 grudnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023

Ustalenie sztywnej kwoty jako podstawy wymiaru wynagrodzeń sędziowskich w 2023 r.

ustawa okołobudżetowa na 2023 r. art. 9

Ustawa z dnia 1 grudnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023

Ustalenie sztywnej kwoty jako podstawy wymiaru wynagrodzeń sędziów Sądu Najwyższego w 2023 r.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy ustaw okołobudżetowych na lata 2021 i 2022, modyfikujące sposób ustalania wynagrodzenia sędziów, są niezgodne z Konstytucją RP. • Sądy powszechne mają kompetencję do odmowy zastosowania przepisów ustaw uznanych za niekonstytucyjne. • Mechanizm ustalania wynagrodzeń sędziów powinien opierać się na obiektywnych przesłankach, a nie na uznaniowych decyzjach ustawodawcy. • Odstąpienie od zasad ustalania wynagrodzeń sędziów zawartych w ustawie Prawo o ustroju sądów powszechnych nie było należycie uzasadnione trudną sytuacją budżetową państwa.

Odrzucone argumenty

Pozwany argumentował, że wypłacił należne wynagrodzenie zgodnie z obowiązującymi przepisami ustaw okołobudżetowych, które były dla niego wiążące jako jednostki sektora finansów publicznych.

Godne uwagi sformułowania

„zamrożenie” wynagrodzeń sędziowskich może być tolerowane tylko wyjątkowo • wynagrodzenia sędziów powinny być kształtowane w sposób wykluczający jakąkolwiek uznaniowość • ingerencja w kształtowanie wysokości wynagrodzeń sędziów stanowi nagłe wycofanie się państwa z obietnic złożonych sędziom • nie jest to materia, jaką powinna regulować ustawa okołobudżetowa

Skład orzekający

Przemysław Chrzanowski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie roszczeń o wyrównanie wynagrodzenia sędziów w latach, w których obowiązywały ustawy okołobudżetowe, powołując się na niezgodność tych ustaw z Konstytucją."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej sędziów i interpretacji ustaw okołobudżetowych w kontekście Konstytucji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy wynagrodzeń sędziów i ich konstytucyjnych gwarancji, co jest tematem o dużym znaczeniu dla wymiaru sprawiedliwości i opinii publicznej. Wyrok podkreśla rolę sądów w kontroli konstytucyjności prawa.

Sędzia wygrała z sądem o pensję! Ustawy okołobudżetowe niezgodne z Konstytucją.

Dane finansowe

WPS: 24 707,75 PLN

wyrównanie wynagrodzenia: 24 707,75 PLN

zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 2700 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst