V SA/Wa 659/09Cofnięcie zezwolewnia na osiedlenie się po skazaniu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie była decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, utrzymująca w mocy decyzję o cofnięciu cudzoziemcowi zezwolenia na osiedlenie się. Podstawą decyzji było prawomocne skazanie cudzoziemca za umyślne przestępstwo na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności, co stanowi obligatoryjną przesłankę do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach. Cudzoziemiec podnosił, że popełnił przestępstwo w warunkach ograniczonej poczytalności, posiada rodzinę w Polsce (żonę i dzieci będących obywatelami polskimi), a powrót do kraju pochodzenia wiąże się z zagrożeniem dla jego rodziny ze względu na wyznanie. Argumentował również, że jest w trakcie leczenia i nie może przerwać terapii. Sąd administracyjny, analizując akta sprawy i przepisy prawa, uznał, że skazanie za przestępstwo umyślne zostało prawomocnie ustalone przez sądy karne, a ograniczona poczytalność nie jest tożsama z brakiem umyślności. Sąd podkreślił, że przepis art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach nie pozostawia organom uznania w zastosowaniu, a cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się nie jest równoznaczne z nakazem opuszczenia terytorium Polski. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo zastosował art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach, odstępując od orzeczenia nakazu opuszczenia terytorium Polski ze względu na sytuację rodzinną cudzoziemca i fakt, że nie stanowi on zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa. Sąd uznał, że cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się nie narusza prawa do życia rodzinnego ani przepisów międzynarodowych, a cudzoziemiec nadal ma możliwość ubiegania się o inne formy zezwolenia na pobyt w Polsce. Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach w kontekście skazania za umyślne przestępstwo, nawet przy ograniczonej poczytalności. Potwierdzenie, że cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się nie jest równoznaczne z wydaleniem i nie narusza prawa do życia rodzinnego, jeśli nie ma zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa.
Dotyczy konkretnej sytuacji skazania za umyślne przestępstwo i cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się. Interpretacja przepisów o ograniczonej poczytalności w kontekście umyślności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy prawomocne skazanie za umyślne przestępstwo na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności stanowi obligatoryjną przesłankę do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi obligatoryjną przesłankę zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skazanie za przestępstwo umyślne zostało prawomocnie ustalone przez sądy karne, a ograniczona poczytalność nie wyklucza umyślności. Przepis ten nie pozostawia organom uznania.
Czy ograniczenie poczytalności wyklucza umyślność popełnienia przestępstwa w rozumieniu przepisów ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ograniczona poczytalność nie jest tożsama z brakiem umyślności.
Uzasadnienie
Sądy stwierdziły jedynie ograniczoną poczytalność, co wpływa na stopień zawinienia, ale nie wyklucza umyślności jako typu strony podmiotowej przestępstwa.
Czy cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się narusza prawo do życia rodzinnego cudzoziemca, który jest żonaty z obywatelką polską i ma z nią dzieci?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli dalszy pobyt nie stanowi zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa i związek małżeński nie został zawarty w celu uniknięcia wydalenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie zezwolenia nie pozbawia prawa do pozostania w Polsce i nie narusza przepisów o ochronie życia rodzinnego, a cudzoziemiec może ubiegać się o inne formy zezwolenia na pobyt.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.c. art. 68 § 1 pkt 3
Ustawa o cudzoziemcach
Prawomocne skazanie za przestępstwo umyślne na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności stanowi obligatoryjną przesłankę do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się.
Pomocnicze
u.c. art. 89 § 1 pkt 2
Ustawa o cudzoziemcach
Decyzji o wydaleniu nie wydaje się, a wydanej nie wykonuje, jeżeli cudzoziemiec jest małżonkiem obywatela polskiego i jego dalszy pobyt nie stanowi zagrożenia dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego.
u.c. art. 68 § 3
Ustawa o cudzoziemcach
Do postępowania w sprawie o cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się, w części dotyczącej nakazu opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, stosuje się przepisy o postępowaniu w sprawie wydalenia.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada załatwiania sprawy zgodnie z wnioskiem strony, uwzględniając interes społeczny i słuszny interes strony, doznaje ograniczenia w przypadku naruszenia przepisów prawa materialnego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres uprawnień wojewódzkich sądów administracyjnych do kontroli działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o oddaleniu skargi.
Konstytucja RP art. 18
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona życia rodzinnego.
EKPC art. 8
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.
k.k.
Kodeks karny
Przepisy dotyczące przestępstw umyślnych i ograniczonej poczytalności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawomocne skazanie za umyślne przestępstwo na karę co najmniej 3 lat pozbawienia wolności jest obligatoryjną przesłanką do cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się. • Ograniczona poczytalność nie wyklucza umyślności przestępstwa. • Cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się nie jest równoznaczne z nakazem opuszczenia terytorium Polski i nie narusza prawa do życia rodzinnego, jeśli dalszy pobyt nie stanowi zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa.
Odrzucone argumenty
Popełnienie przestępstwa w warunkach ograniczonej poczytalności. • Posiadanie rodziny w Polsce i obawa przed powrotem do kraju pochodzenia. • Stan zdrowia i konieczność kontynuowania leczenia w Polsce. • Naruszenie przepisów proceduralnych przez organy administracji.
Godne uwagi sformułowania
ograniczona poczytalność, co nie jest tożsame z brakiem umyślności w popełnieniu przestępstwa • przepis art. 68 ustawy o cudzoziemcach nie pozwala na uznaniowość w jego zastosowaniu • decyzja ta nie pozbawia strony prawa do pozostania w Polsce i tym samym nie narusza przepisów ustawy zasadniczej oraz aktów prawa międzynarodowego w zakresie poszanowania dla życia rodzinnego i jego ochrony
Skład orzekający
Andrzej Kania
przewodniczący
Krystyna Madalińska-Urbaniak
sprawozdawca
Mirosława Pindelska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 68 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach w kontekście skazania za umyślne przestępstwo, nawet przy ograniczonej poczytalności. Potwierdzenie, że cofnięcie zezwolenia na osiedlenie się nie jest równoznaczne z wydaleniem i nie narusza prawa do życia rodzinnego, jeśli nie ma zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji skazania za umyślne przestępstwo i cofnięcia zezwolenia na osiedlenie się. Interpretacja przepisów o ograniczonej poczytalności w kontekście umyślności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z pobytem cudzoziemców w Polsce po skazaniu za przestępstwo, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem imigracyjnym i karnym.
“Cudzoziemiec stracił prawo do osiedlenia się w Polsce po skazaniu za umyślne przestępstwo, mimo ograniczonej poczytalności i rodziny w kraju.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.