V SA/Wa 2158/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie udzielenia Taher Ahmed Musleh A.-B., obywatelowi Republiki Jemeńskiej, zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Cudzoziemiec wnioskował o zezwolenie z uwagi na chęć pobierania nauki w Policealnej Szkole Zawodowej, przedstawiając zaświadczenie o przyjęciu i środki finansowe. Organy administracji odmówiły, uznając, że nauka w szkole policealnej nie jest "studiami" w rozumieniu ustawy o cudzoziemcach (art. 53 ust. 3 pkt 2), a także że cel pobytu nie jest zgodny z deklarowanym. Sąd stwierdził, że organy nie zbadały wszystkich przesłanek prawnych, w szczególności tych wynikających z art. 53 ust. 3 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, który dopuszcza udzielenie zezwolenia w innych uzasadnionych przypadkach, gdy cudzoziemiec wykaże środki finansowe. Sąd uznał, że organy naruszyły przepisy prawa materialnego i procesowego, nie wyjaśniając stanu faktycznego sprawy i nie uwzględniając słusznego interesu strony, co mogło mieć wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia "studia" w kontekście ustawy o cudzoziemcach oraz obowiązek wszechstronnego badania przesłanek przez organy administracji.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o cudzoziemcach z 2003 roku.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nauka w szkole policealnej może być podstawą do udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w rozumieniu ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nauka w szkole policealnej nie jest równoznaczna z "podjęciem lub kontynuowaniem studiów" w rozumieniu art. 53 ust. 3 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach, który dotyczy studiów wyższych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 53 ust. 3 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach odnosi się do studiów wyższych w rozumieniu ustawy o szkolnictwie wyższym, a nie do nauki w szkole policealnej.
Czy organy administracji prawidłowo oceniły wszystkie przesłanki prawne do udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, w tym te wynikające z art. 53 ust. 3 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie oceniły merytorycznie przesłanki z art. 53 ust. 3 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, co stanowi naruszenie przepisów prawa procesowego i materialnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy obydwu instancji nie zbadały pod względem merytorycznym przesłanki z art. 53 ust. 3 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, która dotyczy innych okoliczności uzasadniających pobyt cudzoziemca oraz posiadania środków finansowych, co narusza obowiązek wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.
Czy odmowa udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony była uzasadniona, biorąc pod uwagę legalny pobyt cudzoziemca i brak przesłanek negatywnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa była przedwczesna i oparta na dowolnej ocenie, naruszając przepis art. 57 ust. 5 ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że w sytuacji legalnego pobytu cudzoziemca, posiadania pozytywnych opinii służb i braku przesłanek negatywnych, uznanie jego pobytu za niepożądany nosi cechy dowolności i arbitralności, naruszając art. 57 ust. 5 ustawy.
Przepisy (11)
Główne
u.o.c. art. 53 § ust. 3 pkt 2
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Dotyczy studiów wyższych w rozumieniu ustawy o szkolnictwie wyższym, a nie nauki w szkole policealnej.
u.o.c. art. 57 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Podstawa do odmowy udzielenia zezwolenia, gdy nie spełniono wymogów z art. 53.
Pomocnicze
u.o.c. art. 53 § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Możliwość udzielenia zezwolenia w innych uzasadnionych przypadkach, gdy cudzoziemiec wykaże środki finansowe.
u.o.c. art. 57 § ust. 5
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Naruszenie przepisu w sytuacji, gdy cudzoziemiec przebywał legalnie, nie było przesłanek negatywnych, a odmowa była dowolna.
u.o.s.w.
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym
k.p.a. art. 7
Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 października 2000 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § par. 1
Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 października 2000 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § par. 2
Ustawa z dnia 25 sierpnia 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie zbadały przesłanki z art. 53 ust. 3 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach. • Nauka w szkole policealnej nie jest "studiami" w rozumieniu ustawy. • Odmowa była dowolna i arbitralna, naruszając art. 57 ust. 5 ustawy.
Odrzucone argumenty
Argumenty organów administracji o braku spełnienia warunków do uzyskania zezwolenia na pobyt ze względu na rodzaj nauki.
Godne uwagi sformułowania
odbywanie nauki w "P." Centrum Kształcenia Kadr w Policealnej Szkole Zawodowej nie jest równoznaczne z "podjęciem lub kontynuowaniem studiów" w rozumieniu przepisu art. 53 ust. 3 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach. • Przepis ten dotyczy bowiem studiów wyższych w rozumieniu ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym. • Organy obydwu instancji nie oceniły pod względem merytorycznym tej przesłanki, w konsekwencji decyzje tych organów zostały wydane bez dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i uwzględnienia słusznego interesu strony.
Skład orzekający
Ewa Jóźków
przewodniczący
Małgorzata Dałkowska-Szary
sprawozdawca
Andrzej Kania
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"studia\" w kontekście ustawy o cudzoziemcach oraz obowiązek wszechstronnego badania przesłanek przez organy administracji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o cudzoziemcach z 2003 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne rozróżnienie między różnymi formami kształcenia i jak organy administracji muszą dokładnie badać wszystkie przesłanki prawne, aby uniknąć arbitralnych decyzji.
“Czy nauka w szkole policealnej wystarczy, by zostać w Polsce? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.