V SA/Wa 1484/09Uchylenie decyzji o wydaleniu cudzoziemca tryb nadzwyczajny
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G. G., obywatelki Ukrainy, na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymującą w mocy decyzję Wojewody P. o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji o wydaleniu jej z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Pierwotna decyzja o wydaleniu została wydana na podstawie ustawy o cudzoziemcach z powodu nielegalnego przekroczenia granicy i pobytu na terytorium RP. Skarżąca wniosła o uchylenie tej decyzji w trybie nadzwyczajnym (art. 154 K.p.a.), argumentując trudną sytuacją rodzinną (choroba ojca, konieczność opieki nad synami) i finansową, a także podnosząc, że nie miała obowiązku posiadania wizy tranzytowej ze względu na posiadanie wizy wydanej przez władze R. i umowę między Rządem RP a R. dotyczącą ruchu osobowego. Organy administracji odmówiły uchylenia decyzji, wskazując, że postępowanie w trybie art. 154 K.p.a. wymaga spełnienia przesłanek interesu społecznego lub słusznego interesu strony, a uchylenie decyzji o wydaleniu naruszałoby porządek prawny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że postępowanie w trybie art. 154 K.p.a. nie jest postępowaniem merytorycznym, a decyzja o wydaleniu jest decyzją związaną, obligującą organ do jej wydania w określonych okolicznościach. Sąd zaznaczył, że "słuszny interes strony" nie może prowadzić do naruszenia prawa ani sankcjonowania stanu niezgodnego z prawem. Ponadto, sąd stwierdził, że kwestia prawidłowości wydania pierwotnej decyzji o wydaleniu, w tym obowiązek posiadania wizy tranzytowej, powinna być badana w innym trybie postępowania, a nie w ramach wniosku o uchylenie decyzji ostatecznej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja ograniczeń postępowania w trybie art. 154 K.p.a. w kontekście decyzji obligujących i konieczności przestrzegania prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie decyzji ostatecznej o wydaleniu cudzoziemca.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o uchylenie ostatecznej decyzji o wydaleniu cudzoziemca w trybie art. 154 K.p.a. może być podstawą do legalizacji pobytu niezgodnego z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w trybie art. 154 K.p.a. nie służy legalizacji pobytu niezgodnego z prawem i nie może prowadzić do naruszenia przepisów prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decyzja o wydaleniu jest decyzją związaną, a postępowanie w trybie art. 154 K.p.a. wymaga spełnienia przesłanek interesu społecznego lub słusznego interesu strony, przy czym interes ten nie może prowadzić do naruszenia prawa.
Czy sąd administracyjny w postępowaniu o uchylenie decyzji ostatecznej w trybie art. 154 K.p.a. bada prawidłowość wydania pierwotnej decyzji o wydaleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd w tym trybie nie bada prawidłowości wydania pierwotnej decyzji, a jedynie ocenia, czy istnieją przesłanki do jej uchylenia lub zmiany.
Uzasadnienie
Kwestie dotyczące prawidłowości wydania decyzji o wydaleniu, w tym obowiązek posiadania wizy tranzytowej, powinny być badane w postępowaniu odwoławczym od decyzji wydaleniowej lub w postępowaniu o stwierdzenie jej nieważności.
Czy posiadanie wizy lub prawa pobytu w państwie Schengen zwalnia z obowiązku posiadania polskiej wizy tranzytowej przy wjeździe do Polski?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie była przedmiotem rozstrzygnięcia w postępowaniu o uchylenie decyzji ostatecznej w trybie art. 154 K.p.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ocena tej okoliczności powinna nastąpić w innym trybie postępowania, a nie w ramach wniosku o uchylenie decyzji ostatecznej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.o.c. art. 88 § 1 pkt 1 i 6
Ustawa o cudzoziemcach
Okoliczności obligujące organ do wydania decyzji o wydaleniu cudzoziemki.
u.o.c. art. 90 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Podstawa wydania decyzji o wydaleniu.
k.p.a. art. 154 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej w trybie nadzwyczajnym, gdy przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w przypadku oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 154 § §1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymaga, aby decyzja nie tworzyła praw nabytych dla żadnej ze stron oraz aby za wzruszeniem decyzji przemawiały względy interesu społecznego lub słusznego interesu strony.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych do kontroli działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 145 § §1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy do wyeliminowania rozstrzygnięcia z obrotu prawnego lub stwierdzenia jego wydania z naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 250
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 18 § 1 pkt 1 lit c
Podstawa ustalenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w trybie art. 154 K.p.a. nie może służyć legalizacji pobytu niezgodnego z prawem. • Decyzja o wydaleniu jest decyzją związaną, a jej uchylenie w trybie art. 154 K.p.a. naruszałoby porządek prawny. • Słuszny interes strony w rozumieniu art. 154 K.p.a. nie może prowadzić do naruszenia prawa.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące trudnej sytuacji rodzinnej i finansowej jako podstawy do uchylenia decyzji o wydaleniu. • Argumenty skarżącej dotyczące błędnego uznania obowiązku posiadania wizy tranzytowej.
Godne uwagi sformułowania
"luz decyzyjny" • "interes słuszny" to taki interes, który nie prowadzi do naruszenia prawa (nie sankcjonuje stanu niezgodnego z prawem) • uchylenie decyzji o wydaleniu w trybie art. 154 k.p.a. prowadziłoby w istocie do powrotu do stanu niezgodnego z prawem
Skład orzekający
Jolanta Bożek
przewodniczący
Beata Krajewska
sędzia
Joanna Zabłocka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja ograniczeń postępowania w trybie art. 154 K.p.a. w kontekście decyzji obligujących i konieczności przestrzegania prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie decyzji ostatecznej o wydaleniu cudzoziemca.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne interpretują granice postępowań nadzwyczajnych i jak ważne jest przestrzeganie prawa, nawet w obliczu trudnych sytuacji życiowych.
“Czy trudna sytuacja życiowa pozwala na obejście prawa? Sąd wyjaśnia granice nadzwyczajnych środków.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.