V SA/Wa 1366/12Odmowa wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. G. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody odmawiającą wydania polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca. Skarżący, który przyjechał do Polski w 1996 r., wnioskował o dokument podróży, podając się za bezpaństwowca. Organy administracji odmówiły, powołując się na ustalenia z wcześniejszych postępowań, które wskazywały, że zarówno skarżący, jak i jego matka są obywatelami U. W związku z tym, zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, polski dokument podróży może być wydany tylko osobie, która utraciła swój dokument podróży lub jego dokument jest nieważny, a uzyskanie nowego dokumentu podróży nie jest możliwe. Skarżący nie przedstawił dowodów na brak możliwości uzyskania dokumentu podróży swojego kraju pochodzenia, mimo wielokrotnych wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny. Sąd podkreślił, że wcześniejsze postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne potwierdziły obywatelstwo skarżącego U., a brak przedstawienia dokumentów potwierdzających niemożność uzyskania dokumentu podróży przez władze U. uniemożliwił pozytywne rozpatrzenie wniosku. Sąd odrzucił zarzuty naruszenia przepisów k.p.a., Konstytucji RP oraz Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów ustawy o cudzoziemcach dotyczących wydawania polskich dokumentów podróży dla osób posiadających obywatelstwo kraju pochodzenia, które nie przedstawiły dowodów na brak możliwości uzyskania dokumentu podróży swojego kraju.
Sprawa opiera się na specyficznych ustaleniach faktycznych dotyczących obywatelstwa skarżącego i jego sytuacji dokumentacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cudzoziemcowi, który posiada obywatelstwo kraju pochodzenia, ale nie przedstawił dowodów na brak możliwości uzyskania dokumentu podróży tego kraju, można odmówić wydania polskiego dokumentu podróży?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, można odmówić wydania polskiego dokumentu podróży, jeśli cudzoziemiec posiada obywatelstwo kraju pochodzenia i nie wykazał braku możliwości uzyskania dokumentu podróży tego kraju, zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustalenia z wcześniejszych postępowań potwierdziły obywatelstwo skarżącego U. Brak przedstawienia zaświadczenia o braku możliwości uzyskania dokumentu podróży przez władze U. uniemożliwił pozytywne rozpatrzenie wniosku. Skarżący nie wykazał spełnienia przesłanek do wydania polskiego dokumentu podróży.
Czy odmowa wydania polskiego dokumentu podróży cudzoziemcowi, który nie spełnia ustawowych przesłanek, stanowi naruszenie jego praw wynikających z Konstytucji RP i Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wydania dokumentu podróży, gdy nie są spełnione przesłanki ustawowe, nie stanowi naruszenia praw konstytucyjnych ani praw człowieka, o ile nie ma dowodów na dyskryminację.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że odmowa wydania dokumentu podróży nie dyskryminuje skarżącego ani nie narusza zasady równego traktowania, ponieważ opiera się na braku spełnienia wymogów ustawowych, a nie na czynnikach dyskryminujących. Zarzuty naruszenia art. 2 i 9 Konstytucji RP oraz art. 14 Konwencji i art. 7 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka uznano za niezasadne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u. cudzoziemcach art. 73 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Polski dokument podróży dla cudzoziemca wydaje się osobie, która utraciła swój dokument podróży lub jego dokument jest nieważny, a uzyskanie nowego dokumentu podróży nie jest możliwe. W przypadku posiadania obywatelstwa kraju pochodzenia, wymagane jest przedstawienie zaświadczenia o braku możliwości uzyskania dokumentu podróży tego kraju.
u. cudzoziemcach art. 82
Ustawa o cudzoziemcach
PPSA art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy jest niezasadna.
Pomocnicze
u. cudzoziemcach art. 81 § 5
Ustawa o cudzoziemcach
u. cudzoziemcach art. 7 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego.
Konstytucja RP art. 9
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada przestrzegania prawa międzynarodowego.
u. o. polskim art. 9 § 1
Ustawa o obywatelstwie polskim
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał braku możliwości uzyskania dokumentu podróży kraju pochodzenia. • Wcześniejsze postępowania potwierdziły obywatelstwo skarżącego U.
Odrzucone argumenty
Decyzja organu I instancji była działaniem prawa wstecz. • Rażące naruszenie art. 156 § 1 ust. 2 k.p.a. • Naruszenie art. 2 i 9 Konstytucji RP. • Naruszenie art. 14 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. • Naruszenie art. 7 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka. • Naruszenie przepisów postępowania tj. art. 7, art. 8 i 24 § 1 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja I instancji (...) – jest oczywistym działaniem prawa wstecz, jednoznacznie wskazuje na pogardę do obowiązujących zasad prawnych oraz podstawowych praw człowieka • brak ważnych dokumentów, wydanych przez władze kraju pochodzenia w żadnym wypadku nie jest dowodem na utratę obywatelstwa u., a zatem nie można uznać, że obywatelstwo jest nieokreślone • nie można tym samym czynić zarzutu organowi nieprawidłowego ustalenia stanu faktycznego skoro z w/w ustaleń jednoznacznie wynika, że skarżący posiada obywatelstwo u.
Skład orzekający
Dorota Mydłowska
przewodniczący-sprawozdawca
Izabella Janson
członek
Tomasz Zawiślak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o cudzoziemcach dotyczących wydawania polskich dokumentów podróży dla osób posiadających obywatelstwo kraju pochodzenia, które nie przedstawiły dowodów na brak możliwości uzyskania dokumentu podróży swojego kraju."
Ograniczenia: Sprawa opiera się na specyficznych ustaleniach faktycznych dotyczących obywatelstwa skarżącego i jego sytuacji dokumentacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej związanej z prawem cudzoziemców, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.