Orzeczenie · 2020-03-04

Ts 82/19

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2020-03-04
tkinnekontrola konstytucyjnościŚredniakonstytucyjny
skarga konstytucyjnaTrybunał Konstytucyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymizażaleniebraki formalneterminkontrola konstytucyjności

Skarżący R.O. wniósł skargę konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego, kwestionując zgodność art. 273 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z Konstytucją. Trybunał początkowo odmówił nadania skardze dalszego biegu, wskazując na nieusunięcie braków formalnych w terminie oraz na zaskarżenie aktu stosowania prawa. Skarżący złożył zażalenie, podnosząc, że Trybunał błędnie zinterpretował przepisy dotyczące postępowania, w szczególności brak możliwości wnioskowania o przedłużenie terminu, podczas gdy zgodnie z art. 36 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed TK, w sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy KPC, w tym art. 166 KPC. Ponadto skarżący argumentował, że kwestionowana wykładnia przepisu jest utrwalona i podlega kontroli konstytucyjnej. Trybunał Konstytucyjny, rozpoznając zażalenie, uznał, że zarzuty skarżącego pozwalają na jego uwzględnienie. Wskazał, że wniosek o przedłużenie terminu jest skuteczny na podstawie art. 36 u.o.t.p. TK w związku z art. 166 KPC. Kwestię, czy skarżący zaskarżył przepis, czy akt jego stosowania, pozostawił ocenie składu merytorycznego. W konsekwencji, Trybunał uwzględnił zażalenie i nadał skardze konstytucyjnej dalszy bieg.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów proceduralnych dotyczących postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności stosowania przepisów KPC oraz dopuszczalności wniosków o przedłużenie terminu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego etapu postępowania przed TK (zażalenie na odmowę nadania biegu) i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy konstytucyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wydłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej jest dopuszczalny w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym na podstawie art. 36 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed TK w związku z art. 166 KPC?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej jest skuteczny na podstawie art. 36 u.o.t.p. TK w związku z art. 166 KPC.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że w sprawach nieuregulowanych w ustawie o organizacji i trybie postępowania przed TK, stosuje się odpowiednio przepisy KPC, w tym art. 166 KPC, który przewiduje możliwość wnioskowania o przedłużenie terminu.

Czy Trybunał Konstytucyjny powinien oceniać, czy skarżący zaskarżył przepis prawa, czy akt jego stosowania, na etapie rozpoznawania zażalenia na postanowienie o odmowie nadania dalszego biegu skardze?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Kwestię tę należy pozostawić ocenie składu merytorycznie rozpoznającego sprawę.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że ocena, czy przedmiotem zaskarżenia jest przepis prawa czy akt jego stosowania, powinna być dokonana przez skład merytoryczny rozpoznający sprawę, a nie na etapie rozpoznawania zażalenia na odmowę nadania dalszego biegu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uwzględnienie zażalenia i nadanie dalszego biegu skardze konstytucyjnej
Strona wygrywająca
R.O.

Strony

NazwaTypRola
R.O.osoba_fizycznaskarżący

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 273 § § 1 pkt 1

Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres, w jakim przepis odnosi się do zwrotu „orzeczenie oparte na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym”.

u.o.t.p. TK art. 61 § ust. 4 pkt 1 i 2

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Podstawa do odmowy nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.

u.o.t.p. TK art. 36

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Stosowanie przepisów KPC w postępowaniu przed TK.

k.p.c. art. 166

Kodeks postępowania cywilnego

Możliwość wnioskowania o przedłużenie terminu.

Pomocnicze

u.o.t.p. TK art. 61 § ust. 5

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie nadania dalszego biegu skardze.

u.o.t.p. TK art. 37 § ust. 1 pkt 3 lit. c

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Skład sądu rozpoznającego zażalenie.

u.o.t.p. TK art. 61 § ust. 8

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

Podstawa do uwzględnienia zażalenia i nadania dalszego biegu skardze.

Konstytucja art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Wzorzec kontroli.

Konstytucja art. 32 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Wzorzec kontroli.

Konstytucja art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Wzorzec kontroli.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Możliwość stosowania art. 166 KPC w postępowaniu przed TK na podstawie art. 36 u.o.t.p. TK w celu przedłużenia terminu do usunięcia braków formalnych. • Kwestia oceny, czy zaskarżono przepis, czy akt stosowania prawa, powinna być pozostawiona składowi merytorycznemu.

Godne uwagi sformułowania

Trybunał Konstytucyjny w niniejszym składzie – na podstawie art. 36 u.o.t.p. TK w związku z art. 166 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (...) – uznał wniosek skarżącego o przedłużenie terminu za skuteczny. • Natomiast o tym, czy skarżący złożył skargę na treść art. 273 § 1 pkt 1 ustawy (...) czy na sposób jego zastosowania w indywidualnej sprawie (tj. na akt stosowania prawa) – zdaniem Trybunału – pozostawić należy ocenie składu merytorycznie rozpoznającego sprawę.

Skład orzekający

Justyn Piskorski

przewodniczący

Zbigniew Jędrzejewski

członek

Andrzej Zielonacki

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów proceduralnych dotyczących postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności stosowania przepisów KPC oraz dopuszczalności wniosków o przedłużenie terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego etapu postępowania przed TK (zażalenie na odmowę nadania biegu) i nie rozstrzyga merytorycznie sprawy konstytucyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych, zwłaszcza tych zajmujących się postępowaniem przed Trybunałem Konstytucyjnym, ze względu na interpretację przepisów proceduralnych.

Trybunał Konstytucyjny: Kiedy można prosić o więcej czasu na poprawienie skargi?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst