SK 61/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarga konstytucyjna została wniesiona przez adwokata A.H. kwestionującego zgodność § 1 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej z przepisami Konstytucji. Skarżąca zarzuciła, że przepisy te ustalają stawki wynagrodzenia kuratora na poziomie nie mniejszym niż 40% stawek minimalnych dla pełnomocników, z ograniczoną możliwością podwyższenia, co narusza zasadę równej ochrony praw majątkowych (art. 64 ust. 2 Konstytucji) oraz zasadę równego traktowania (art. 32 Konstytucji). Trybunał Konstytucyjny, po analizie sprawy, umorzył postępowanie. Stwierdzono, że skarga jest niedopuszczalna w zakresie dotyczącym kuratorów ustanowionych dla stron w sprawach cywilnych, ponieważ zaskarżone przepisy rozporządzenia z 2018 r. miały zastosowanie w sprawie skarżącej jedynie na podstawie art. 99^3 k.r.o. w kontekście kuratora dla małoletniego pokrzywdzonego w postępowaniu karnym. Ponadto, Trybunał uznał, że w pozostałym zakresie skarga nie została uzasadniona w sposób wymagany przez przepisy, co uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie zarzutów dotyczących naruszenia art. 64 ust. 2 Konstytucji oraz innych wskazanych przepisów Konstytucji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUmorzenie postępowania w sprawach konstytucyjnych z powodu niedopuszczalności lub braku uzasadnienia zarzutów.
Dotyczy specyfiki skargi konstytucyjnej i wymogów formalnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 2018 r. ustalające stawki wynagrodzenia kuratora sądowego są zgodne z Konstytucją, w szczególności z zasadą równej ochrony praw majątkowych i zasadą równego traktowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga konstytucyjna została umorzona jako niedopuszczalna w części, a w pozostałej części jako nieuzasadniona z powodu braku należytego uzasadnienia zarzutów.
Uzasadnienie
Trybunał uznał skargę za niedopuszczalną w zakresie dotyczącym kuratorów w sprawach cywilnych, gdyż zaskarżone przepisy miały zastosowanie w sprawie skarżącej jedynie na podstawie art. 99^3 k.r.o. w kontekście kuratora dla małoletniego pokrzywdzonego w postępowaniu karnym. W pozostałym zakresie skarga nie została uzasadniona w sposób wymagany przez przepisy, co uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie zarzutów.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| A.H. | osoba_fizyczna | skarżąca |
Przepisy (16)
Główne
Dz. U. poz. 536 art. § 1 ust. 1, 2 i 3
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej
Zaskarżone przepisy w zakresie, w jakim ustalają stawki za działanie kuratora ustanowionego w sprawie, jako podstawę kwotę nie mniejszą niż 40% stawki minimalnej wskazanej w rozporządzeniach MS dotyczących stawek radcowskich i adwokackich, przy tych samych czynnościach i nakładzie pracy oraz odpowiedzialności w porównaniu do adwokatów i radców prawnych pełniących w sprawach analogicznych funkcję pełnomocnika, a którym przysługuje 100% stawki; a odnośnie odpowiedzialności za wykonywanie działania – w przypadku kuratorów jeszcze większej, mając na uwadze reprezentację osób ubezwłasnowolnionych, małoletnich czy osób nieznanych z miejsca pobytu oraz obowiązek ich poszukiwania; dają możliwość podwyższenia stawki kuratora do maksymalnie kwoty x1 stawki minimalnej, podczas gdy przy takich samych czynnościach dla pełnomocnika z wyboru maksymalne podwyższenie wynosi 600%; nie przewidują, przy ocenie wymiaru wynagrodzenia, oprócz adekwatności nakładu pracy adwokata/radcy prawnego oraz wkładu w końcowe rozstrzygnięcie, jak i uwzględnienia czasu trwania postępowania – także zmian wartości siły nabywczej pieniądza.
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 64 ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równej ochrony praw majątkowych.
k.r.o. art. art. 99^3
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Przepis, na podstawie którego ustalano wynagrodzenie kuratora w sprawie skarżącej, odsyłający do przepisów dotyczących kuratorów w sprawach cywilnych.
Pomocnicze
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada działania organów władzy publicznej na podstawie i w granicach prawa.
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 31 ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ograniczenia konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie.
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 32 ust. 1 zdanie drugie
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Równość wobec prawa.
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 32 ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zakaz dyskryminacji.
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 92 ust. 1 zdanie pierwsze
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Rozporządzenia są wydawane na podstawie upoważnienia ustawowego i w celu jego wykonania.
Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 art. art. 30
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do poszanowania godności.
Dz. U. z 2023 r. poz. 1144 art. art. 9 pkt 3
Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Upoważnienie dla Ministra Sprawiedliwości do określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów.
u.p.a. art. art. 16 ust. 3
Ustawa z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze
Podstawa do określenia stawek minimalnych za czynności adwokackie.
u.r.p. art. art. 22^5 ust. 3
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych
Podstawa do określenia stawek minimalnych za czynności radców prawnych.
k.p.k. art. art. 618 § 1 pkt 11
Kodeks postępowania karnego
Wynagrodzenie kuratora jako wydatek Skarbu Państwa.
k.p.k. art. art. 626 § 1
Kodeks postępowania karnego
Orzekanie o kosztach procesu.
k.p.c. art. art. 143
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
skarga konstytucyjna nie jest środkiem abstrakcyjnej kontroli zgodności z Konstytucją • skarga konstytucyjna jest środkiem o charakterze subsydiarnym i konkretnym • prawo do równej ochrony praw majątkowych nie może być utożsamiana z identycznością intensywności ochrony
Skład orzekający
Rafał Wojciechowski
przewodniczący
Michał Warciński
sprawozdawca
Jarosław Wyrembak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawach konstytucyjnych z powodu niedopuszczalności lub braku uzasadnienia zarzutów."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki skargi konstytucyjnej i wymogów formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze skargą konstytucyjną i umorzeniem postępowania, co może być mniej interesujące dla szerokiego grona odbiorców niż merytoryczne rozstrzygnięcie.
“Trybunał Konstytucyjny umarza skargę: dlaczego Twoja sprawa może nie zostać rozpatrzona?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.