SAB/Sz 77/96Bezczynność izby skarbowej termin decyzji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył skargę banku na bezczynność Izby Skarbowej w przedmiocie odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego. Sąd uznał skargę za uzasadnioną, zobowiązując Izbę Skarbową do wydania decyzji w terminie jednego miesiąca. Uzasadnienie opierało się na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego (Kpa), w szczególności na art. 35 par. 1 i 3 oraz art. 172 Kpa, które nakładają na organy administracji obowiązek załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki i w określonych terminach. Sąd podkreślił, że nawet w przypadku zwłoki z przyczyn niezależnych od organu, ten ma obowiązek poinformować stronę o przyczynie i wyznaczyć nowy termin załatwienia sprawy (art. 36 Kpa). W rozpatrywanej sprawie, Izba Skarbowa tłumaczyła swoją bezczynność oczekiwaniem na rozpatrzenie wniosku o wniesienie rewizji nadzwyczajnej od wyroku NSA. Sąd stwierdził jednak, że zwłoka nastąpiła już przed złożeniem tego wniosku, a ponadto, z dniem 1 lipca 1996 r. (wejście w życie ustawy nowelizującej Kpc), odpadła możliwość wniesienia rewizji nadzwyczajnej od orzeczenia NSA wydanego w 1995 r., co definitywnie wyeliminowało podawaną przez Izbę przyczynę opóźnienia. Sąd orzekł zgodnie z art. 26 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a o kosztach postępowania na podstawie art. 55 tej ustawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Kpa dotyczących bezczynności organów administracji i terminów załatwiania spraw, zwłaszcza w kontekście postępowań podatkowych i możliwości wnoszenia środków nadzwyczajnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami o rewizji nadzwyczajnej obowiązującymi w określonym czasie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wystąpienie o wniesienie rewizji nadzwyczajnej może usprawiedliwiać bezczynność organu odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wystąpienie o wniesienie rewizji nadzwyczajnej nie usprawiedliwia bezczynności organu odwoławczego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania.
Uzasadnienie
Bezczynność organu nastąpiła już przed złożeniem wniosku o rewizję, a po zmianie przepisów dotyczących rewizji nadzwyczajnej, odpadła podstawa do dalszego oczekiwania. Organ ma obowiązek działać zgodnie z terminami Kpa i informować stronę o przyczynach zwłoki oraz nowym terminie.
Jakie obowiązki spoczywają na organach administracji publicznej w zakresie terminowego załatwiania spraw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organy administracji publicznej są obowiązane załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki i w terminach określonych w Kpa, w tym w terminie 2 miesięcy na rozpatrzenie odwołania w sprawach podatkowych.
Uzasadnienie
Przepisy Kpa (art. 35, 172) nakładają na organy obowiązek terminowego działania. W przypadku zwłoki, organ musi zawiadomić stronę o przyczynie i nowym terminie załatwienia sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
Kpa art. 35 § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki i we wskazanych terminach.
Kpa art. 172
Kodeks postępowania administracyjnego
W postępowaniu w sprawach zobowiązań podatkowych organ odwoławczy winien załatwić sprawę nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia otrzymania odwołania.
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym art. 26
Podstawa do orzeczenia w przypadku uznania skargi za uzasadnioną.
Pomocnicze
Kpa art. 36 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ma obowiązek o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie zawiadomić stronę, podając przyczynę zwłoki i nowy termin załatwienia sprawy.
Kpa art. 37
Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie odwołania przez organ podatkowy w terminie służy stronie zażalenie do organu administracyjnego wyższego stopnia.
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym art. 17
Podstawa do wniesienia skargi na bezczynność organu po wyczerpaniu środków odwoławczych.
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym art. 55 § 1 i 3
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania sądowego.
Ustawa z dnia 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego art. 10 i 11 ust. 1
Przepisy dotyczące terminu do wniesienia rewizji nadzwyczajnej.
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym art. 57 § 2
Określenie podstawy zaskarżenia w trybie rewizji nadzwyczajnej.
Kpc art. 421 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Przepis przewidujący możliwość wniesienia rewizji nadzwyczajnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu odwoławczego w rozpatrzeniu odwołania. • Zwłoka organu nastąpiła przed złożeniem wniosku o rewizję nadzwyczajną. • Odpada możliwość wniesienia rewizji nadzwyczajnej od orzeczenia NSA z 1995 r. po 1 lipca 1996 r.
Godne uwagi sformułowania
Bezczynności przy rozpatrywaniu odwołania banku nie usprawiedliwia wystąpienie o wniesienie rewizji nadzwyczajnej. • Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki i we wskazanych terminach.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Kpa dotyczących bezczynności organów administracji i terminów załatwiania spraw, zwłaszcza w kontekście postępowań podatkowych i możliwości wnoszenia środków nadzwyczajnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami o rewizji nadzwyczajnej obowiązującymi w określonym czasie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje fundamentalne zasady postępowania administracyjnego dotyczące terminowości i odpowiedzialności organów, co jest istotne dla praktyków prawa. Choć nie zawiera nietypowych faktów, pokazuje, jak sąd egzekwuje przestrzeganie procedur.
“Naczelny Sąd Administracyjny: Bezczynność organu nie może być usprawiedliwiana oczekiwaniem na rewizję nadzwyczajną.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.