Orzeczenie · 1993-12-29

SA/Wr 2203/93Odrzucenie skargi powołanie dyrektora instytucji kultury

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
1993-12-29
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pracysamorząd terytorialnyinstytucje kulturypowołanie dyrektoranadzórkompetencjesąd administracyjnyprawo administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Zarządu Miasta i Gminy T. z dnia 2 czerwca 1993 r. w przedmiocie powołania Kazimierza I. na stanowisko dyrektora Zespołu Placówek Kultury w T. z dniem 14 czerwca 1993 r. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 204 par. 1 w związku z art. 216a par. 1 Kpa, odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że powołanie określonej osoby na stanowisko kierownicze w instytucji kulturalnej jest sprawą z zakresu prawa pracy, a nie nadzoru nad działalnością komunalną gminy, który jest regulowany przepisami ustawy o samorządzie terytorialnym. Sąd podkreślił, że przepisy kodeksu pracy regulują kwestie nieważności aktów powołania jako aktów nawiązujących stosunek pracy, a rozstrzyganie spraw ze stosunku pracy należy do właściwości sądów pracy. W związku z tym, sąd uznał, że nie istnieją podstawy do stosowania środków nadzoru określonych w przepisach art. 91 i 93 ustawy o samorządzie terytorialnym wobec aktu powołania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących powoływania kierownictwa instytucji kultury.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji powołania dyrektora instytucji kultury w ramach samorządu terytorialnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy powołanie osoby na stanowisko kierownicze w instytucji kultury w gminie jest sprawą z zakresu prawa pracy, czy też podlega nadzorowi samorządowemu na podstawie ustawy o samorządzie terytorialnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Powołanie określonej osoby na stanowisko kierownicze w instytucji kulturalnej w gminie jest sprawą z zakresu prawa pracy i nie uzasadnia stosowania wobec aktu powołania środków nadzoru określonych w przepisach ustawy o samorządzie terytorialnym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że powołanie na stanowisko kierownicze w instytucji kultury jest aktem nawiązującym stosunek pracy, który jest regulowany przepisami kodeksu pracy. Rozstrzyganie spraw ze stosunku pracy należy do właściwości sądów pracy, a nie sądów administracyjnych w ramach nadzoru nad działalnością komunalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga Wojewody została odrzucona jako niedopuszczalna.

Przepisy (14)

Główne

Kpa art. 204 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.

Kpa art. 216a § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.

Pomocnicze

Ustawa o samorządzie terytorialnym art. 30 § 2

Podstawa prawna uchwały Zarządu Miasta i Gminy.

Ustawa o samorządzie terytorialnym art. 85 § 1

Reguluje nadzór nad działalnością komunalną gmin.

Ustawa o samorządzie terytorialnym art. 86

Organy sprawujące nadzór nad działalnością komunalną gmin.

Ustawa o samorządzie terytorialnym art. 91

Środki nadzoru nad działalnością komunalną gmin.

Ustawa o samorządzie terytorialnym art. 93

Środki nadzoru nad działalnością komunalną gmin.

k.p. art. 68 § 1

Kodeks pracy

Reguluje stosunek pracy na podstawie powołania.

k.p. art. 18 § 1

Kodeks pracy

Zgodność postanowień umów o pracę z prawem pracy.

k.p. art. 18 § 2

Kodeks pracy

Nieważność postanowień umów mniej korzystnych dla pracownika.

Kp art. 262 § 1

Kodeks pracy

Właściwość sądów pracy do rozstrzygania spraw ze stosunku pracy.

Kpc art. 2 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Właściwość sądów pracy do rozstrzygania spraw ze stosunku pracy.

Ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej art. 16

Reguluje powołanie osoby na stanowisko kierownicze w instytucji kulturalnej.

Ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej art. 493

Nieprawidłowe odniesienie do Dz.U. nr 114 poz. 493, powinno być odniesieniem do ustawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Powołanie na stanowisko kierownicze w instytucji kultury jest sprawą z zakresu prawa pracy, a nie nadzoru samorządowego.

Godne uwagi sformułowania

Powołanie określonej osoby na stanowisko kierownicze w instytucji kulturalnej w gminie jest sprawą z zakresu prawa pracy i nie uzasadnia stosowania wobec aktu powołania środków nadzoru określonych w art. 91 i 93 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym.

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu w sprawach dotyczących powoływania kierownictwa instytucji kultury."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powołania dyrektora instytucji kultury w ramach samorządu terytorialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rozgraniczenia kompetencji między prawem pracy a prawem administracyjnym w kontekście zarządzania instytucjami kultury, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tych dziedzinach.

Sektor

kultura

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst