SA/Gd 555/94Bank wierzyciel hipoteczny stroną postępowania administracyjnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Dyrektora Oddziału Powszechnej Kasy Oszczędności - Banku Państwowego w K. na uzasadnienie decyzji Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym Województwa (...). Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność decyzji Wójta Gminy S. o rozwiązaniu umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste, jednak w uzasadnieniu błędnie uznało, że bank nie jest stroną postępowania. Bank, będący wierzycielem hipotecznym Spółdzielni Mieszkaniowej "K.", która była użytkownikiem wieczystym gruntu, podniósł, że naruszono jego prawa, ponieważ hipoteka obciążała to użytkowanie wieczyste. Zgodnie z Kodeksem cywilnym, rozwiązanie umowy o użytkowanie wieczyste powoduje wygaśnięcie hipoteki, co bezpośrednio wpływa na interes prawny wierzyciela hipotecznego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że bank miał przymiot strony w postępowaniu administracyjnym na podstawie art. 28 Kpa w związku z art. 241 Kc i art. 101 ustawy o księgach wieczystych i hipotece. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej uzasadnienia i zasądził koszty postępowania na rzecz banku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że wierzyciel hipoteczny jest stroną w postępowaniu administracyjnym dotyczącym obciążonego przez niego prawa, nawet jeśli hipoteka jest traktowana jako sprawa cywilna, a postępowanie administracyjne dotyczy innego aspektu tego prawa.
Dotyczy specyficznej sytuacji obciążenia hipotecznego użytkowania wieczystego i postępowania administracyjnego dotyczącego jego rozwiązania. Interpretacja art. 28 Kpa w kontekście interesu prawnego wierzyciela hipotecznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bank będący wierzycielem hipotecznym użytkownika wieczystego gruntu jest stroną postępowania administracyjnego dotyczącego rozwiązania umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bank będący wierzycielem hipotecznym użytkownika wieczystego gruntu jest stroną postępowania administracyjnego dotyczącego rozwiązania umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste.
Uzasadnienie
Rozwiązanie umowy o użytkowanie wieczyste prowadzi do wygaśnięcia hipoteki obciążającej to użytkowanie, co bezpośrednio narusza interes prawny wierzyciela hipotecznego. Zgodnie z art. 28 Kpa, stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego dotyczy postępowanie.
Czy stwierdzenie w uzasadnieniu decyzji Kolegium Odwoławczego, że bank nie jest stroną postępowania, narusza prawo?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, takie stwierdzenie narusza prawo.
Uzasadnienie
Odmowa uznania za stronę postępowania administracyjnego banku, który jest wierzycielem hipotecznym, nastąpiła z naruszeniem przepisów Kpa i Kodeksu cywilnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
Kpa art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.
Kpa art. 207 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd uwzględnia skargę i uchyla zaskarżoną decyzję w całości lub w części, albo stwierdza jej nieważność lub uchyla ją w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy lub o naruszeniu prawa skutkującym wznowienie postępowania.
Kpa art. 208
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd zasądza od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania w każdym przypadku, gdy uchylił decyzję lub stwierdził jej nieważność.
Kc art. 241
Kodeks cywilny
Wraz z wygaśnięciem użytkowania wieczystego wygasają ustanowione na nim obciążenia.
Pomocnicze
Kc art. 240
Kodeks cywilny
Prawo użytkowania wieczystego wygasa w razie rozwiązania umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste.
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece art. 101
Wierzyciel hipoteczny ma prawo określone w tym przepisie (nie podano szczegółów w tekście).
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece art. 65 § 1 i 3
Użytkowanie wieczyste można obciążyć hipoteką w celu zabezpieczenia oznaczonej wierzytelności.
Ustawa o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości art. 26 § 2
Decyzję o rozwiązaniu umowy użytkowania wieczystego w odniesieniu do gruntów stanowiących własność gminy wydaje zarząd gminy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bank jako wierzyciel hipoteczny ma interes prawny w postępowaniu dotyczącym rozwiązania umowy o użytkowanie wieczyste, ponieważ wygaśnięcie użytkowania wieczystego prowadzi do wygaśnięcia hipoteki. • Naruszenie art. 28 Kpa poprzez odmowę uznania banku za stronę postępowania.
Odrzucone argumenty
Bank nie jest stroną postępowania administracyjnego o rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego, ponieważ ustanowienie hipoteki jest sprawą cywilną, a rozwiązanie umowy administracyjną. • Skarga powinna ulec odrzuceniu, ponieważ skarżący nie był i nie jest stroną postępowania.
Godne uwagi sformułowania
bank nie jest stroną postępowania administracyjnego dotyczącego rozwiązania umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste, mimo że to użytkowanie wieczyste było obciążone hipoteką zabezpieczającą wierzytelność tego banku, narusza prawo. • wierzyciel mający zabezpieczenie wierzytelności hipoteką nie jest stroną postępowania administracyjnego. • Skoro zgodnie z art. 241 Kc wraz z wygaśnięcie użytkowania wieczystego wygasają ustanowione na nim obciążenia, a prawo użytkowania wieczystego wygasa w razie rozwiązania umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste /art. 240 Kc/, to wierzyciel hipoteczny traci hipotekę wskutek wygaśnięcia użytkowania wieczystego.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że wierzyciel hipoteczny jest stroną w postępowaniu administracyjnym dotyczącym obciążonego przez niego prawa, nawet jeśli hipoteka jest traktowana jako sprawa cywilna, a postępowanie administracyjne dotyczy innego aspektu tego prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji obciążenia hipotecznego użytkowania wieczystego i postępowania administracyjnego dotyczącego jego rozwiązania. Interpretacja art. 28 Kpa w kontekście interesu prawnego wierzyciela hipotecznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo cywilne (hipoteka) i prawo administracyjne (rozwiązanie umowy) mogą się przenikać, a sąd administracyjny chroni interesy podmiotów, które mogłyby zostać pominięte w postępowaniu.
“Bank jako strona postępowania administracyjnego? NSA rozstrzyga o prawach wierzyciela hipotecznego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.