KIO 1231/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostanowieniem z dnia 22 czerwca 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie sygn. akt KIO 1231/15. Postępowanie zostało zainicjowane odwołaniem wykonawcy BUDIMEX S.A. wobec czynności zamawiającego, Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu, polegającej na określeniu treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) w przetargu nieograniczonym na "Przebudowę drogi wojewódzkiej nr 297". Wykonawca zarzucił naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych oraz Kodeksu cywilnego poprzez zobowiązanie oferentów do określenia, że wartość umowy podwykonawczej nie może być wyższa niż wartość odpowiedniej części oferty wykonawcy, co stanowiło ingerencję w zakres odpowiedzialności zamawiającego i treść umów podwykonawczych. Zamawiający, w odpowiedzi na odwołanie, uwzględnił zarzuty w całości i dokonał zmiany SIWZ poprzez wykreślenie kwestionowanego zapisu. Mając na uwadze powyższe, KIO uznała, że zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania na posiedzeniu niejawnym, zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, zwłaszcza że do postępowania nie przystąpił żaden inny wykonawca. Izba nakazała również zwrot kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego.
Dotyczy konkretnej sytuacji, w której zamawiający dobrowolnie uwzględnił zarzuty wykonawcy.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zamawiający może ingerować w treść umów podwykonawczych poprzez narzucenie ograniczeń dotyczących wartości tych umów w stosunku do oferty wykonawcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zamawiający może określić warunki dotyczące umów podwykonawczych, ale sposób sformułowania tych warunków musi być zgodny z przepisami Prawa zamówień publicznych i Kodeksu cywilnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzuty wykonawcy dotyczące naruszenia art. 36 ust. 2 pkt 11a Pzp, art. 143d ust. 1 Pzp oraz art. 647¹ k.c., art. 353¹ k.c. i art. 58 k.c. w zw. z art. 139 ust. 1 Pzp były zasadne, co doprowadziło do uwzględnienia odwołania przez zamawiającego i zmiany SIWZ.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| BUDIMEX S.A. | spółka | wykonawca |
| Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu | instytucja | zamawiający |
Przepisy (9)
Główne
Pzp art. 186 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Umożliwia umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym, gdy zamawiający uwzględni w całości zarzuty odwołania.
Pomocnicze
Pzp art. 36 § ust. 2 pkt 11a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 143d § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
k.c. art. 647¹
Kodeks cywilny
k.c. art. 353¹
Kodeks cywilny
k.c. art. 58
Kodeks cywilny
Pzp art. 139 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez zamawiającego art. 36 ust. 2 pkt 11a Pzp, art. 143d ust. 1 Pzp oraz art. 647¹ k.c., art. 353¹ k.c. i art. 58 k.c. w zw. z art. 139 ust. 1 Pzp poprzez narzucenie w SIWZ ograniczeń dotyczących wartości umów podwykonawczych.
Godne uwagi sformułowania
zamawiający uwzględnia zarzut w całości i dokonuje zmiany treści SIWZ • zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Pzp
Skład orzekający
Małgorzata Rakowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji, w której zamawiający dobrowolnie uwzględnił zarzuty wykonawcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji w zamówieniach publicznych, gdzie zamawiający uwzględnił odwołanie. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 20 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.