IV SAB/Wr 753/26Odrzucenie skargi na bezczynność wojewody brak ponaglenia 32
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. T. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia kopii ponaglenia na niezałatwienie sprawy wraz z dowodem jego wniesienia oraz do podania numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, jednakże nie uzupełnił on wskazanych braków w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 35, 37), uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia (brak ponaglenia) oraz nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd podkreślił, że złożenie ponaglenia jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność organu, a brak takiego ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. Dodatkowo, brak numeru PESEL również stanowił podstawę do odrzucenia skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych skargi na bezczynność organu, w tym konieczności złożenia ponaglenia i podania numeru PESEL.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, co w tym przypadku oznacza brak wcześniejszego wniesienia ponaglenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność organu jest wyczerpanie środków zaskarżenia, w tym złożenie ponaglenia. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną.
Czy brak podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze, gdy jest ona pierwszym pismem w sprawie, stanowi wymóg formalny, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymagają podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną. Brak tego elementu jest brakiem formalnym, który sąd wzywa do uzupełnienia, a jego nieusunięcie prowadzi do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (pkt 1 - bezczynność), bądź kiedy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (pkt 2 - przewlekłość).
k.p.a. art. 37 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub do organu prowadzącego postępowanie, jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., brak uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu braku ponaglenia. • Niedopuszczalność skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (brak PESEL).
Godne uwagi sformułowania
Skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. • warunkiem skutecznego wniesienia do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na bezczynność organu - jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie - jest wyczerpanie środków zaskarżenia poprzez złożenie uprzednio przez stronę ponaglenia do organu wyższego stopnia. • Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. • wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Andrzej Nikiforów
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi na bezczynność organu, w tym konieczności złożenia ponaglenia i podania numeru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych braków formalnych skargi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.