IV SAB/Wr 1310/25Zobowiązanie wojewody do rozpoznania wniosku o pobyt 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi było przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący złożył wniosek w maju 2024 r., a pierwsze czynności organ podjął dopiero w listopadzie 2025 r., po wpływie ponaglenia. Sąd, analizując przepisy dotyczące zawieszenia terminów w sprawach cudzoziemców (art. 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy), uznał, że po 30 czerwca 2024 r. organ nie mógł skutecznie powoływać się na dalsze zawieszenie terminów. W związku z ponad 17-miesięczną przerwą w czynnościach organu, sąd stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania. Jednakże, sąd nie uznał, aby przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wskazując, że organ działał w przekonaniu o obowiązywaniu przepisów zawieszających terminy. Sąd zobowiązał Wojewodę do rozpoznania wniosku w terminie 30 dni, oddalił dalej idącą skargę i zasądził koszty postępowania od organu na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania w sprawach cudzoziemców, w szczególności po wygaśnięciu przepisów zawieszających terminy związane z kryzysem migracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale jego argumentacja dotycząca proporcjonalności ograniczeń prawa do sądu może mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej przewlekle prowadzi postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, pomimo przepisów zawieszających terminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ przewlekle prowadzi postępowanie, ponieważ po 30 czerwca 2024 r. nie mógł skutecznie powoływać się na przepisy zawieszające terminy, a jego bierność trwała ponad 17 miesięcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że po wygaśnięciu nadzwyczajnych okoliczności uzasadniających zawieszenie terminów, organ powinien działać terminowo. Długotrwała bierność organu, mimo braku rażącego naruszenia prawa, uzasadnia stwierdzenie przewlekłości.
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ działał w przekonaniu o obowiązywaniu przepisów zawieszających terminy, co nie stanowiło lekceważenia prawa ani działania na szkodę strony, mimo że przekroczył terminy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o cudzoziemcach art. 112a § ust. 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
ustawa z dnia 12 marca 2022 r. art. 100d § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Przepis ten, w brzmieniu nadanym nowelizacją, został uznany za niezgodny z Konstytucją RP po 30 czerwca 2024 r. i nie może stanowić podstawy do zawieszenia terminów.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa z 15 maja 2024 r. art. 1 § pkt 3
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw
Przepis ten, przedłużający działanie art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r., został uznany za niezgodny z Konstytucją RP po 30 czerwca 2024 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej.
Odrzucone argumenty
Zarzut rażącego naruszenia prawa w przewlekłym prowadzeniu postępowania.
Godne uwagi sformułowania
organ od dnia 1 lipca 2024 r. nie może skutecznie powoływać się na kolejne zawieszenie terminów • niepodejmowanie przez organ jakichkolwiek działań przez okres ponad 17 miesięcy uzasadnia zarzut przewlekłości postępowania • przewlekłe prowadzenie postępowanie nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa • nie można w tym zakresie przypisywać organowi lekceważenia prawa do strony skarżącej, czy też działania na jej szkodę
Skład orzekający
Aneta Brzezińska
członek
Daria Gawlak-Nowakowska
przewodniczący
Katarzyna Radom
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przewlekłości postępowania w sprawach cudzoziemców, w szczególności po wygaśnięciu przepisów zawieszających terminy związane z kryzysem migracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej, ale jego argumentacja dotycząca proporcjonalności ograniczeń prawa do sądu może mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przewlekłości postępowań administracyjnych w kontekście praw cudzoziemców i wpływu przepisów nadzwyczajnych na dostęp do wymiaru sprawiedliwości.
“Czy przepisy o pomocy uchodźcom blokują dostęp do sądu? WSA we Wrocławiu odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.