IV SA/Wr 194/18Odmowa umorzenia świadczeń rodzinnych brak uzasadnionych okoliczności 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący K. S. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta K. odmawiającą umorzenia kwoty 268,30 zł nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego za okres od 16 do 31 lipca 2017 r. Organ pierwszej instancji uznał świadczenie za nienależnie pobrane, ponieważ przysługiwało ono do 15 lipca 2017 r., a zostało wypłacone w pełnej wysokości. Skarżący wnioskował o umorzenie, powołując się na trudną sytuację finansową, przeznaczenie środków na leki dla zmarłej matki oraz zajęcie zasiłku dla bezrobotnych przez komornika. Organy administracji odmówiły umorzenia, uznając, że skarżący nie wykazał szczególnie uzasadnionych okoliczności, a jego sytuacja finansowa pozwala na spłatę. W skardze do WSA skarżący zarzucił naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących wyjaśnienia stanu faktycznego i czynnego udziału strony, a także niewłaściwą wykładnię art. 30 ust. 9 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę. Sąd podkreślił, że decyzja o umorzeniu jest uznaniowa i wymaga wykazania przez stronę szczególnie uzasadnionych okoliczności, które mają charakter nadzwyczajny. W ocenie Sądu, skarżący nie udokumentował wystarczająco swojej trudnej sytuacji finansowej (mimo zatrudnienia na umowę o pracę, nie przedstawił dowodu na przymusowy urlop, nie udokumentował wszystkich wydatków), a jego sytuacja nie nosiła znamion wyjątkowości uzasadniającej umorzenie. Sąd uznał również, że naruszenie art. 10 k.p.a. nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, gdyż materiał dowodowy był stronie znany. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'szczególnie uzasadnionych okoliczności' w kontekście umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz stosowania zasady czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o umorzenie świadczeń rodzinnych; ocena sytuacji finansowej jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sytuacji, gdy osoba nienależnie pobrała świadczenia rodzinne, istnieją szczególnie uzasadnione okoliczności pozwalające na umorzenie należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona nie udokumentowała w sposób wystarczający swojej trudnej sytuacji finansowej i nie wykazała wystąpienia nadzwyczajnych zdarzeń losowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że umorzenie nienależnie pobranych świadczeń jest wyjątkiem od zasady zwrotu i wymaga wykazania przez stronę szczególnie uzasadnionych okoliczności o charakterze nadzwyczajnym. Skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na swoją trudną sytuację finansową i brak możliwości spłaty, mimo że był zatrudniony i miał możliwość udokumentowania swoich wydatków.
Czy naruszenie art. 10 k.p.a. (brak możliwości czynnego udziału strony) miało istotny wpływ na wynik sprawy, jeśli materiał dowodowy był stronie znany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli naruszenie nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, a materiał dowodowy był stronie znany.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że choć skarżący nie został formalnie poinformowany o możliwości wypowiedzenia się co do materiału dowodowego, to nie wykazał, jaki wpływ miało to zaniechanie na rozstrzygnięcie. Ponadto, materiał dowodowy składał się z dokumentów przedłożonych przez samego skarżącego, co oznaczało, że był mu znany.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.ś.r. art. 30 § ust. 9
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Organ właściwy może umorzyć kwotę nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, jeżeli zachodzą szczególnie uzasadnione okoliczności dotyczące sytuacji rodziny. Decyzja ma charakter uznaniowy.
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek oddalenia skargi, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny materiału dowodowego.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji prawidłowo oceniły materiał dowodowy i nie przekroczyły granic uznania administracyjnego. • Skarżący nie wykazał szczególnie uzasadnionych okoliczności uniemożliwiających spłatę nienależnie pobranych świadczeń. • Naruszenie art. 10 k.p.a. nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a. przez niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego i niewłaściwą wykładnię art. 30 ust. 9 u.ś.r. • Naruszenie art. 10 k.p.a. przez uniemożliwienie czynnego udziału w sprawie. • Środki zostały przeznaczone na leczenie matki i nie można było przewidzieć jej śmierci. • Trudna sytuacja finansowa skarżącego (zajęcie komornicze, niskie dochody).
Godne uwagi sformułowania
decyzja ma charakter tzw. decyzji uznaniowej • granice uznania w danym przypadku nie zostały przekroczone • następstwa niedające się pogodzić z zasadą ochrony godności człowieka • szczególnie uzasadnione okoliczności stanowią tylko zdarzenia o charakterze nadzwyczajnym • ocena okoliczności powinna być dokonana z zastosowaniem surowszych kryteriów
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska - Ilków
przewodniczący
Ireneusz Dukiel
sędzia
Ewa Kamieniecka
sędzia (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'szczególnie uzasadnionych okoliczności' w kontekście umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz stosowania zasady czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskowania o umorzenie świadczeń rodzinnych; ocena sytuacji finansowej jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak sądy interpretują przesłanki umorzenia długów publicznych i jak ważna jest dokumentacja sytuacji finansowej przez stronę wnioskującą. Jest to typowa, ale ważna dla prawników sprawa proceduralna i materialnoprawna.
“Czy trudna sytuacja życiowa zawsze usprawiedliwia umorzenie długu wobec państwa? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 268,3 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.