IV SA/Wa 2614/15Odmowa zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE dochody
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która odmówiła jej udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. Decyzja ta opierała się na ustaleniach Wojewody, który stwierdził, że skarżąca nie spełniła kluczowego wymogu posiadania stabilnego i regularnego dochodu przez trzy lata poprzedzające złożenie wniosku. Organy wskazały, że dochody z działalności gospodarczej były nieregularne, oszczędności i wpływy z wynajmu nie zostały odpowiednio udokumentowane, a alimenty na córkę nie mogły być uznane za dochód skarżącej. Skarżąca podnosiła zarzuty naruszenia zasady prawdy obiektywnej, wybiórczej oceny dowodów oraz pominięcia dochodów z 2014 r. i wynajmu domu. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, podkreślając nieregularność dochodów, brak wystarczającego udokumentowania przychodów z wynajmu oraz fikcyjny charakter małżeństwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, uznał, że organy prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy. Sąd podzielił stanowisko organów, że skarżąca nie wykazała dochodu za wymagany okres, a źródła takie jak oszczędności, sprzedaż udziałów czy alimenty nie spełniają kryteriów stabilności i regularności. Sąd podkreślił, że brak spełnienia choćby jednego z wymogów określonych w art. 211 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach obliguje do odmowy udzielenia zezwolenia. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogu stabilnego i regularnego dochodu dla zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, ocena różnych źródeł dochodu (działalność gospodarcza, wynajem, alimenty) oraz wpływ fikcyjnego małżeństwa na procedurę.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów ustawy o cudzoziemcach i konkretnego stanu faktycznego. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach dotyczących innych rodzajów zezwoleń na pobyt lub innych jurysdykcji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dochody z działalności gospodarczej, oszczędności, wpływy z wynajmu nieruchomości oraz alimenty na dziecko mogą być uznane za stabilne i regularne źródło dochodu wystarczające do uzyskania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy administracji oraz sąd uznały, że dochody z działalności gospodarczej były nieregularne, oszczędności i wpływy z wynajmu nie zostały odpowiednio udokumentowane, a alimenty na dziecko nie mogą być uznane za dochód wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Ustawa o cudzoziemcach wymaga stabilnego i regularnego dochodu. Organy oceniły przedstawione przez skarżącą źródła dochodu jako niespełniające tych kryteriów, wskazując na ich jednorazowy, nieregularny lub nieudokumentowany charakter. Sąd podzielił tę ocenę.
Czy fakt zawarcia związku małżeńskiego w celu obejścia przepisów prawa wpływa na ocenę sytuacji prawnej i finansowej cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, fikcyjny charakter małżeństwa uniemożliwia przyjęcie domniemania o prowadzeniu wspólnego gospodarstwa domowego i korzystaniu ze środków finansowych małżonka, co negatywnie wpływa na ocenę sytuacji wnioskodawcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że fikcyjny charakter małżeństwa skarżącej uniemożliwia korzystanie z preferencyjnych warunków i wpływa na ocenę jej sytuacji finansowej, uniemożliwiając przyjęcie domniemania o wspólnym gospodarstwie domowym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.o.c. art. 211 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa warunki udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, w tym wymóg posiadania stabilnego i regularnego dochodu oraz ubezpieczenia zdrowotnego.
u.o.c. art. 211 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Określa okres, w którym należy spełniać wymogi dochodowe (w tym przypadku 3 lata bezpośrednio przed złożeniem wniosku).
u.ś.o.z.
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
u.o.c. art. 214 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Określa obligatoryjność odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE w przypadku niespełnienia wymogów.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 114 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Określa wysokość dochodu wymaganego do spełnienia przesłanki stabilnego i regularnego dochodu.
u.p.s.
Ustawa o pomocy społecznej
Określa kryteria dochodowe uprawniające do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, które stanowią punkt odniesienia dla oceny dochodu cudzoziemca.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot pieniężnych z pomocy społecznej art. 1
Określa obowiązujące kryteria dochodowe dla świadczeń z pomocy społecznej.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot pieniężnych z pomocy społecznej art. 1
Określa poprzednio obowiązujące kryteria dochodowe dla świadczeń z pomocy społecznej.
u.o.c. art. 212 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że posiadała stabilne i regularne dochody z działalności gospodarczej, wynajmu nieruchomości oraz oszczędności. • Skarżąca podnosiła, że organy pominęły dochody z 2014 r. oraz fakt zatrudniania pracownicy i odprowadzania składek. • Skarżąca kwestionowała ocenę organów dotyczącą fikcyjnego charakteru małżeństwa i jego wpływu na sytuację rodzinną.
Godne uwagi sformułowania
brak jest podstaw do udzielenia skarżącej zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE • nie spełnia przesłanki dotyczącej posiadania źródła stabilnego i regularnego dochodu • dochody z tytułu wynajmu domu nie mogą stanowić potwierdzenia posiadania stabilnego źródła dochodów • alimenty jako świadczenia przekazywane na zaspokojenie potrzeb dziecka nie mogą być potwierdzeniem uzyskiwania stabilnych i regularnych dochodów przez jego matkę • fikcyjny charakter tego małżeństwa
Skład orzekający
Łukasz Krzycki
przewodniczący
Aneta Dąbrowska
sprawozdawca
Marzena Milewska-Karczewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu stabilnego i regularnego dochodu dla zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, ocena różnych źródeł dochodu (działalność gospodarcza, wynajem, alimenty) oraz wpływ fikcyjnego małżeństwa na procedurę."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów ustawy o cudzoziemcach i konkretnego stanu faktycznego. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach dotyczących innych rodzajów zezwoleń na pobyt lub innych jurysdykcji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne wymogi dotyczące stabilności finansowej dla cudzoziemców ubiegających się o pobyt długoterminowy i pokazuje, jak sąd ocenia różne źródła dochodu.
“Nawet dochody z wynajmu czy alimenty nie gwarantują pobytu rezydenta UE – kluczowa stabilność finansowa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.