IV P 775/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła żądań trzech byłych funkcjonariuszy celnych (M. B., A. K., M. C.) o sprostowanie wydanych im świadectw służby po reformie Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Powodowie domagali się zmiany zapisów w świadectwach, aby zamiast "przekształcenia stosunku służbowego w stosunek pracy" widniało "zwolnienie ze służby", a także wydania świadectw na druku obowiązującym w dacie ich zwolnienia ze służby (maj 2017 r.). Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia, połączając sprawy, uznał roszczenia powodów za w przeważającym zakresie uzasadnione. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było stanowisko Sądu Najwyższego (uchwała III PZP 7/19), zgodnie z którym "przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy" w kontekście reformy KAS należy traktować jako zwolnienie ze służby. Sąd nakazał zatem sprostowanie świadectw w tym zakresie oraz wydanie ich na wzorze rozporządzenia z 5 kwietnia 2017 r., które obowiązywało w dacie zwolnienia powodów. Oddalono natomiast żądania dotyczące dodania dodatkowych uzasadnień w pkt. 4 świadectwa oraz dopisania art. 188 ust. 1 ustawy o KAS jako podstawy prawnej ustania stosunku służby, gdyż przepis ten stanowi podstawę do wydania świadectwa, a nie jego ustania. Sąd zasądził również koszty zastępstwa procesowego na rzecz powodów, częściowo znosząc koszty należne stronie pozwanej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy" w kontekście reformy KAS i prawa do świadectwa służby.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy celnych w wyniku reformy KAS; interpretacja oparta na uchwale SN.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przekształcenie stosunku służbowego funkcjonariusza celnego w stosunek pracy w wyniku reformy KAS powinno być odnotowane w świadectwie służby jako "zwolnienie ze służby"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy należy traktować jako zwolnienie ze służby w rozumieniu przepisów.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na uchwale Sądu Najwyższego (III PZP 7/19), która stwierdziła, że ustanie stosunku służbowego wynikające z przyjęcia propozycji zatrudnienia jako pracownik uzasadnia stwierdzenie, że dochodzi w istocie do zwolnienia z dotychczasowej służby. Podobne stanowisko potwierdza późniejsza regulacja art. 174 ust. 10 ustawy o KAS.
Na jakim wzorze świadectwa służby powinny zostać wydane sprostowane świadectwa byłym funkcjonariuszom celnym, którzy zostali zwolnieni ze służby w maju 2017 r. w wyniku reformy KAS?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Świadectwa powinny zostać wydane na wzorze obowiązującym w dacie zwolnienia ze służby, tj. na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 5 kwietnia 2017 r.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro powodowie zostali zwolnieni ze służby 31 maja 2017 r., to strona pozwana powinna wydać im świadectwa na druku stanowiącym załącznik do rozporządzenia obowiązującego w tym czasie, a nie na podstawie późniejszych przepisów wprowadzonych w 2018 r. lub 2020 r.
Czy w świadectwie służby w punkcie 4, określającym podstawę prawną ustania stosunku służby, można dodać dodatkowe uzasadnienie faktyczne lub wskazać przepis dotyczący wydania świadectwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w punkcie 4 świadectwa służby należy wskazać jedynie podstawę prawną ustania stosunku służby, a nie dodatkowe komentarze czy przepisy dotyczące samego wydania świadectwa.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzeń dotyczących świadectw służby nie przewidują zamieszczania w punkcie 4 dodatkowych komentarzy czy okoliczności faktycznych uzasadniających podstawę prawną ustania stosunku służby. Art. 188 ust. 1 ustawy o KAS stanowi podstawę do wydania świadectwa, a nie do ustania stosunku służby.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. B. | osoba_fizyczna | powód |
| A. K. | osoba_fizyczna | powódka |
| M. C. | osoba_fizyczna | powódka |
| Skarb Państwa – (...) we W. | organ_państwowy | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
ustawa PwKAS art. 171 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy traktowane jest jako zwolnienie ze służby.
ustawa o KAS art. 188 § ust. 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Funkcjonariusz zwolniony ze służby lub którego stosunek służbowy wygasł otrzymuje świadectwo służby.
ustawa o KAS art. 188 § ust. 2
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Funkcjonariusz może żądać sprostowania świadectwa służby.
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 5 kwietnia 2017r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectwa służby funkcjonariuszy celnych
Określa wzór świadectwa służby obowiązujący w dacie zwolnienia powodów ze służby.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.
k.p.c. art. 100 § zd. 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa wzajemnego zniesienia kosztów w części oddalonych powództw.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 9 § ust. 1 pkt 3
Określa wysokość opłat za czynności adwokackie.
Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych art. 94
Podstawa do zaliczenia kosztów sądowych na rachunek Skarbu Państwa.
Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych art. 96 § ust.1 pkt. 4
Podstawa do zaliczenia kosztów sądowych na rachunek Skarbu Państwa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy należy traktować jako zwolnienie ze służby, zgodnie z uchwałą SN III PZP 7/19. • Świadectwa służby powinny być wydane na wzorze obowiązującym w dacie zwolnienia ze służby. • Powodowie dochowali terminów procesowych.
Odrzucone argumenty
Świadectwa służby nie powinny być sprostowane poprzez wpisanie "zwolnienie ze służby", lecz "przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy". • Nie ma podstaw do wydania świadectw na wzorze z 2017 r., gdyż nie obowiązywał on w dacie wydania świadectw. • Żądanie dodania dodatkowych uzasadnień w pkt. 4 świadectwa. • Żądanie dopisania art. 188 ust. 1 ustawy o KAS jako podstawy prawnej ustania stosunku służby. • Zarzut przekroczenia terminu do wniesienia pozwu przez powódkę A. K.
Godne uwagi sformułowania
"przekształcenie stosunku służby w stosunek pracy" traktuje się jak zwolnienie ze służby • Ustanie w takiej sytuacji stosunku służbowego, wynikające w istocie z uzgodnienia, że funkcjonariusz będzie zatrudniony jako pracownik, uzasadnia stwierdzenie, że dochodzi w istocie do zwolnienia z dotychczasowej służby.
Skład orzekający
Agnieszka Chlipała - Kozioł
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy\" w kontekście reformy KAS i prawa do świadectwa służby."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy celnych w wyniku reformy KAS; interpretacja oparta na uchwale SN.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z reformą administracji i prawami byłych funkcjonariuszy, opierając się na kluczowej uchwale Sądu Najwyższego.
“Czy "przekształcenie" służby to "zwolnienie"? Sąd rozstrzyga w sprawie świadectw funkcjonariuszy KAS.”
Dane finansowe
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 120 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 120 PLN
zwrot kosztów zastępstwa procesowego: 120 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.