Orzeczenie · 2015-06-15

IV KZ 341/15

Sąd
Sąd Okręgowy we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2015-06-15
SAOSKarneprzestępstwa przeciwko porządkowi publicznemu i obronności państwaŚredniaokręgowy
art. 231 kkfunkcjonariusz publicznyprzekroczenie uprawnieńniedopełnienie obowiązkówbrak znamion czynupostępowanie karnezażaleniesąd okręgowy

Sąd Okręgowy we Wrocławiu rozpoznał zażalenie pełnomocnika oskarżyciela subsydiarnego na postanowienie Sądu Rejonowego dla Wrocławia – Śródmieścia, które umorzyło postępowanie karne przeciwko K. K., D. M., I. S., L. F., W. A. o czyn z art. 231 § 1 kk. Sąd Rejonowy uzasadnił umorzenie oczywistym brakiem faktycznych podstaw oskarżenia (art. 339 § 3 pkt 2 kpk). Sąd Okręgowy, analizując sprawę, stwierdził, że podstawą umorzenia nie był brak oczywistych podstaw oskarżenia, lecz brak znamion czynu zabronionego z art. 231 kk. Sąd Okręgowy podkreślił, że dla bytu przestępstwa z art. 231 § 1 lub 3 kk istotne jest wykazanie niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych oraz wystąpienie skutku w postaci realnego zagrożenia dla interesu publicznego lub prywatnego i spowodowanie rzeczywistej szkody. W niniejszej sprawie działania pracowników (...) Gminy W. dotyczyły rozliczeń cywilnoprawnych (umowa najmu), a nie należności publicznoprawnych, co wyklucza zastosowanie art. 231 kk. Sąd Okręgowy zmienił zaskarżone postanowienie, przyjmując za podstawę umorzenia art. 17 § 1 pkt 2 kpk (brak znamion czynu zabronionego) i utrzymał orzeczenie w pozostałym zakresie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 231 kk w kontekście spraw cywilnych i braku znamion czynu zabronionego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczeń cywilnoprawnych związanych z umową najmu lokalu mieszkalnego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zachowanie funkcjonariuszy publicznych dotyczące rozliczeń cywilnoprawnych (umowa najmu) może stanowić przestępstwo przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków z art. 231 § 1 kk?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ponieważ brak jest znamion czynu zabronionego, w szczególności działania na szkodę interesu publicznego lub prywatnego, a sprawa ma charakter cywilny.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy uznał, że działania pracowników Gminy dotyczyły stosunku cywilnoprawnego (umowa najmu), a nie należności publicznoprawnych. Brak jest również innych regulacji prawnych określających termin rozpoznania wniosku o umorzenie zaległości czynszowych, co wyklucza stwierdzenie niedopełnienia obowiązków służbowych w rozumieniu art. 231 kk. Działania te nie podlegały ocenie pod kątem przestępstwa z art. 231 § 1 i 3 kk.

Jaka jest różnica między umorzeniem postępowania z powodu oczywistego braku faktycznych podstaw oskarżenia (art. 339 § 3 pkt 2 kpk) a umorzeniem z powodu braku znamion czynu zabronionego (art. 17 § 1 pkt 2 kpk)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Oczywisty brak faktycznych podstaw oskarżenia zachodzi, gdy okoliczności i dowody nie budzą wątpliwości co do braku uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa. Brak znamion czynu zabronionego oznacza, że zachowanie sprawcy obiektywnie nie wypełnia ustawowych cech danego przestępstwa.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy wskazał, że oczywisty brak podstaw oskarżenia jest sytuacją, gdy brak podstaw jest ewidentny po lekturze aktu oskarżenia i akt postępowania przygotowawczego. Natomiast brak znamion czynu zabronionego oznacza, że nawet jeśli istnieją pewne podejrzenia, to obiektywnie nie doszło do popełnienia przestępstwa z powodu braku jego ustawowych cech.

Czy opieszałość lub niedokładność w urzędowaniu funkcjonariusza publicznego zawsze stanowi przestępstwo nieumyślne z art. 231 § 3 kk?

Odpowiedź sądu

Nie, opieszałość lub niedokładność może uzasadniać odpowiedzialność dyscyplinarną, ale nie jest jednoznaczna z winą nieumyślną, która wymaga ustalenia podmiotowego odniesienia sprawcy do powstałych poważnych skutków jego czynu.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy powołując się na literaturę prawniczą, wskazał, że dla odpowiedzialności za przestępstwo nieumyślne z art. 231 § 3 kk konieczne jest powstanie „istotnej szkody”, która w orzecznictwie jest utożsamiana ze „znaczną wartością” (nie mniej niż 200.000 zł). Samo przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków bez takiego skutku nie stanowi przestępstwa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zmiana postanowienia
Strona wygrywająca
oskarżyciel subsydiarny (w części dotyczącej podstawy umorzenia)

Strony

NazwaTypRola
K. K.osoba_fizycznaoskarżony
D. M.osoba_fizycznaoskarżony
I. S.osoba_fizycznaoskarżony
L. F.osoba_fizycznaoskarżony
W. A.osoba_fizycznaoskarżony
H. B.osoba_fizycznaoskarżyciel subsydiarny
M. S.osoba_fizycznapełnomocnik oskarżyciela subsydiarnego

Przepisy (7)

Główne

kpk art. 437 § § 1

Kodeks postępowania karnego

kpk art. 17 § § 1

Kodeks postępowania karnego

brak znamion czynu zabronionego

kk art. 231 § § 1

Kodeks karny

przekroczenie uprawnień lub niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza publicznego

kk art. 231 § § 3

Kodeks karny

nieumyślne popełnienie przestępstwa z art. 231 kk

Pomocnicze

kpk art. 339 § § 3

Kodeks postępowania karnego

oczywisty brak faktycznych podstaw oskarżenia

kpk art. 115 § § 5

Kodeks karny

znaczenie 'znacznej wartości' dla określenia 'istotnej szkody'

kk art. 9 § § 1

Kodeks karny

definicja umyślności

Argumenty

Skuteczne argumenty

Argumentacja sądu okręgowego wskazująca na brak znamion czynu zabronionego z art. 231 kk, ponieważ sprawa dotyczy stosunków cywilnoprawnych, a nie publicznoprawnych. • Wskazanie, że opieszałość w rozpoznawaniu wniosku o umorzenie zaległości czynszowych nie stanowi przestępstwa z art. 231 kk, zwłaszcza w kontekście obciążenia wydziału i braku wykazania istotnej szkody.

Odrzucone argumenty

Argumentacja sądu rejonowego o oczywistym braku faktycznych podstaw oskarżenia jako podstawie umorzenia.

Godne uwagi sformułowania

brak w zachowaniu oskarżonych znamion czynu zabronionego z art.231 kk • dla bytu przestępstwa z art. 231 §1 lub 3 kk istotnym jest wykazanie po pierwsze niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych, po drugie do wypełniania jego znamion niezbędne jest także wystąpienie skutku w postaci realnego zagrożenia dla interesu publicznego lub prywatnego i spowodowanie rzeczywistej szkody • działania pracowników (...) Gminy W. w ogóle nie podlegały ocenie pod kątem przestępstwa z art. 231 § 1 i 3 kk • niniejsza sprawa ma charakter tylko i wyłącznie sprawy cywilnej • oczywisty brak faktycznych podstaw oskarżenia zachodzi wówczas, gdy wskazane przez oskarżyciela okoliczności i dołączone do aktu oskarżenia dowody w sposób nie budzący żadnych wątpliwości wskazują na to, że nie zachodzi uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa

Skład orzekający

Robert Zdych

przewodniczący

Anna Bałazińska - Goliszewska

sędzia

Katarzyna Szafrańska

sędzia-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 231 kk w kontekście spraw cywilnych i braku znamion czynu zabronionego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczeń cywilnoprawnych związanych z umową najmu lokalu mieszkalnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe zakwalifikowanie sprawy jako cywilnej lub karnej i jak łatwo można popełnić błąd w ocenie znamion czynu zabronionego.

Kiedy zwykłe rozliczenia czynszowe stają się podstawą zarzutów karnych? Sąd Okręgowy wyjaśnia.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst