III SAB/Po 138/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę T.W. na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie wydania interpretacji uchwały Rady Miasta i Gminy. Skarżący domagał się wyjaśnienia treści i podstaw prawnych uchwały, powołując się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy o samorządzie gminnym. Sąd stwierdził, że pismo skarżącego należy traktować jako wniosek złożony w trybie przepisów o skargach i wnioskach (art. 241 k.p.a.). Podkreślono, że działania organów w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków nie mają formy aktu lub czynności podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. Procedura ta ma charakter jednoinstancyjny i kończy się czynnością materialno-techniczną. W konsekwencji, sąd uznał, że nie jest dopuszczalne rozpoznawanie skarg na bezczynność organów w rozpoznaniu takich wniosków. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jako niepodlegająca kognicji sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wniosków składanych w trybie przepisów o skargach i wnioskach oraz interpretacji uchwał organów samorządowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację uchwały w trybie przepisów o skargach i wnioskach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie wydania interpretacji uchwały organu jednostki samorządu terytorialnego podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w przedmiocie wydania interpretacji uchwały organu jednostki samorządu terytorialnego nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo skarżącego stanowiło wniosek w trybie przepisów o skargach i wnioskach, a działania organów w tym zakresie nie są aktami lub czynnościami podlegającymi kontroli sądowoadministracyjnej zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. Procedura ta jest jednoinstancyjna i nie kończy się wydaniem aktu podlegającego zaskarżeniu.
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.s.g. art. 18b § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 241
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo skarżącego stanowi wniosek w trybie przepisów o skargach i wnioskach. • Działania organów w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków nie podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. • Nie jest dopuszczalne rozpoznawanie skarg na bezczynność organów w rozpoznaniu wniosków składanych w trybie przepisów o skargach i wnioskach.
Godne uwagi sformułowania
Działania organów w zakresie stosowania przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, a zatem w szczególności rozpoznawania skarg i wniosków, nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. • Powyższa procedura ma cechy samodzielnego jednoinstancyjnego postępowania administracyjnego, kończącego się czynnością materialno-techniczną w postaci zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia wniosku, zaś forma tego załatwienia nie stanowi żadnego z aktów i czynności, o których mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Skład orzekający
Donata Starosta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wniosków składanych w trybie przepisów o skargach i wnioskach oraz interpretacji uchwał organów samorządowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację uchwały w trybie przepisów o skargach i wnioskach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kognicją sądów administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga na bezczynność nie trafia do sądu? Wykładnia uchwały samorządowej poza kontrolą administracyjną.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.