III SAB/Kr 55/16Oddalenie wnioskow o wykładnię i nieważność wezwania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosków J. J. skierowanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Pierwszy wniosek dotyczył stwierdzenia nieważności wezwania z dnia 2 listopada 2017 r. o uzupełnienie braków, a drugi dotyczył wykładni postanowienia z dnia 29 czerwca 2016 r. o sygnaturze III SAB/Kr 55/16. Pierwotnie, postanowieniem z 29 czerwca 2016 r., WSA w Krakowie odrzucił skargę J. J. na bezczynność Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych, wskazując na brak kompetencji sądu administracyjnego do rozpoznania tego typu skargi. Postanowienie to uprawomocniło się 13 września 2016 r. W kolejnych pismach z października i listopada 2017 r. skarżący domagał się m.in. stwierdzenia nieważności doręczenia odpisu zarządzenia oraz wydania postanowienia wyjaśniającego motywy niepodjęcia działania przez Sąd. WSA wezwał skarżącego do sprecyzowania żądań, a następnie skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności samego wezwania. Sąd uznał, że wnioski skarżącego nie mogły zostać rozpoznane merytorycznie i zostały oddalone ze względów formalnych. Sąd wyjaśnił, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 157, 158, 166, 167) nie przewidują możliwości "uzupełnienia uzasadnienia" postanowienia ani "stwierdzenia nieważności" wezwania sądowego czy zarządzenia przewodniczącego. Sąd podkreślił, że potrzeba wykładni postanowienia zachodzi jedynie w przypadku jego niejednoznaczności, a wniosek o wykładnię nie może prowadzić do nowej oceny stanu faktycznego lub prawnego ani zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia. Sąd zauważył, że skarżący nie skorzystał z możliwości wniesienia skargi kasacyjnej ani nie wystąpił o pomoc prawną, a jego wnioski stanowiły wyraz niezadowolenia z odrzucenia skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty składania wniosków o wykładnię orzeczeń i stwierdzenie nieważności wezwań w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznych wniosków strony i braku podstaw prawnych do ich uwzględnienia. Nie ustanawia nowych zasad interpretacji prawa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny może stwierdzić nieważność wezwania do uzupełnienia braków lub zarządzenia przewodniczącego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości stwierdzenia nieważności wezwania sądowego lub zarządzenia sędziego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy art. 157, 158, 166 i 167 PPSA, które regulują uzupełnianie i wykładnię orzeczeń, ale nie przewidują mechanizmu stwierdzania nieważności wezwań czy zarządzeń.
Czy sąd administracyjny może dokonać wykładni postanowienia odrzucającego skargę, jeśli strona domaga się wyjaśnienia przyczyn braku działania sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko w przypadku niejasności lub zawiłości treści postanowienia, a wniosek o wykładnię nie może prowadzić do nowej oceny stanu faktycznego lub prawnego ani zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że potrzeba wykładni zachodzi, gdy treść postanowienia jest niejednoznaczna. Podkreślił, że wniosek o wykładnię nie może służyć polemice ze stanowiskiem sądu ani zmianie rozstrzygnięcia. W tym przypadku skarżący domagał się faktycznie wyjaśnienia motywów odrzucenia skargi, co wykraczało poza dopuszczalną wykładnię.
Czy sąd administracyjny ma kompetencje do rozpoznania skargi na bezczynność organu samorządu zawodowego (Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego OIRP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje tego typu kompetencji dla sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił pierwotną skargę na bezczynność z powodu braku podstaw prawnych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do rozpoznania tego typu skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do rozpoznawania spraw przez sądy administracyjne.
Dz.U. z 2017 t., poz. 1369 z późn. zm.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa regulująca postępowanie przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. z 2016 r., poz. 718 art. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do rozpoznawania spraw przez sądy administracyjne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może uzupełnić wyrok, jeżeli wniosek zostanie złożony w terminie 14 dni od daty jego ogłoszenia lub doręczenia.
p.p.s.a. art. 158
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może dokonać wykładni wyroku, tzn. rozstrzygnąć postanowieniem wątpliwości co do jego treści.
p.p.s.a. art. 166
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 167
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy rozdziału 10 ustawy dotyczące orzeczeń sądowych stosuje się również odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do sprecyzowania żądań pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 49 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wezwanie do sprecyzowania żądań pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
k.p.a. art. 123 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ogólne przepisy dotyczące czynności procesowych.
k.p.a. art. 123 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ogólne przepisy dotyczące czynności procesowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy PPSA nie przewidują możliwości stwierdzenia nieważności wezwania sądowego lub zarządzenia. • Wniosek o wykładnię nie może służyć do polemiki ze stanowiskiem sądu ani do zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia. • Sąd administracyjny nie ma kompetencji do rozpoznania skargi na bezczynność organu samorządu zawodowego.
Godne uwagi sformułowania
ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...) nie przewidziała tego typu kompetencji. • Przytoczone przepisy nie przewidują więc ani "uzupełnienia uzasadnienia" postanowienia (...), ani "stwierdzenia nieważności" wezwania sądowego lub zarządzenia sędziego • Wniosek o wykładnię nie może zmierzać również do wyjaśnienia zawartych w uzasadnieniu orzeczenia wyrażeń prawnych i znaczenia słów ani do polemiki ze stanowiskiem Sądu orzekającego w sprawie.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o wykładnię orzeczeń i stwierdzenie nieważności wezwań w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wniosków strony i braku podstaw prawnych do ich uwzględnienia. Nie ustanawia nowych zasad interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wniosków strony, które nie znalazły oparcia w przepisach prawa. Jest mało interesująca dla szerszego grona odbiorców poza specjalistami od prawa procesowego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.