III SAB/Łd 63/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. S. zwrócił się do Uniwersytetu Medycznego w Ł. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego uczęszczanie jego córki na studia. Po otrzymaniu odpowiedzi, że wniosek może złożyć tylko student, skarżący wystąpił o merytoryczne ustosunkowanie się do jego maila. Następnie wniósł skargę do Rektora na brak rozstrzygnięcia. Organ wezwał do uzupełnienia braków wniosku przez przesłanie pełnomocnictwa, na co skarżący odpowiedział, że działa we własnym imieniu. Organ uznał skargę za nieuzasadnioną. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Rektora. Sąd, po wezwaniu do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia, uznał skargę za niedopuszczalną. Kluczowym powodem odrzucenia było to, że skarżący wniósł ponaglenie na bezczynność organu w formie zwykłego e-maila, co nie spełnia wymogów formalnych określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego (art. 63 § 3a k.p.a.). Sąd podkreślił, że ponaglenie powinno być wniesione w formie pisemnej lub elektronicznej z odpowiednim uwierzytelnieniem, np. poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą. Ponieważ skarżący nie wyczerpał prawidłowo środków zaskarżenia, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne dotyczące wnoszenia ponaglenia na bezczynność organu administracji publicznej oraz dopuszczalność skargi na bezczynność w przypadku ich niespełnienia.
Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie kluczowe jest przestrzeganie procedur formalnych, w tym formy składania pism.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał prawidłowo środków zaskarżenia, w szczególności nie wniósł ponaglenia w wymaganej prawem formie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał prawidłowo środków zaskarżenia, co obejmuje wniesienie ponaglenia w formie przewidzianej prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniesienie ponaglenia w formie zwykłego e-maila, bez odpowiedniego uwierzytelnienia lub za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej, nie spełnia wymogów formalnych określonych w k.p.a. i p.p.s.a. Brak prawidłowego wyczerpania środków zaskarżenia skutkuje odrzuceniem skargi.
Jaka forma jest wymagana do wniesienia ponaglenia na bezczynność organu administracji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ponaglenie powinno być wniesione w formie pisemnej lub w postaci dokumentu elektronicznego, który musi spełniać wymogi określone w art. 63 § 3a k.p.a., takie jak posiadanie kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego lub podpisu osobistego, lub być uwierzytelnione w sposób zapewniający potwierdzenie pochodzenia i integralności danych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zwykła korespondencja mailowa nie jest przewidzianą prawem formą wnoszenia ponaglenia. Ponaglenie powinno być składane osobiście, tradycyjnie pocztą lub za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 63 § 3a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 217
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał prawidłowo środków zaskarżenia, wnosząc ponaglenie w formie zwykłego e-maila, co nie spełnia wymogów formalnych. • Ponaglenie powinno być wniesione w formie pisemnej lub elektronicznej z odpowiednim uwierzytelnieniem, zgodnie z art. 63 § 3a k.p.a.
Odrzucone argumenty
Skarga jest dopuszczalna, ponieważ skarżący wniósł pismo zatytułowane 'skarga' z 25 sierpnia 2021 r., które jego zdaniem stanowi wyczerpanie trybu z art. 37 § 1 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. • Nie ulega wątpliwości, że ponaglenie może być wniesione w jeden ze sposobów określonych w art. 63 § 1 k.p.a. • Tymczasem, skarżący z żadnej z tych możliwości nie skorzystał, ograniczając się do nieprzewidzianej przez k.p.a. formy 'zwykłej' korespondencji mailowej
Skład orzekający
Ewa Alberciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące wnoszenia ponaglenia na bezczynność organu administracji publicznej oraz dopuszczalność skargi na bezczynność w przypadku ich niespełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie kluczowe jest przestrzeganie procedur formalnych, w tym formy składania pism.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy błąd proceduralny, który może prowadzić do odrzucenia skargi, co jest ważną lekcją dla praktyków prawa administracyjnego.
“Uważaj na formę! Zwykły e-mail może zniweczyć Twoją skargę na bezczynność organu.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.