III SA/Wr 613/09Nadpłata podatku nieruchomości ostateczna decyzja 10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka "A" S.A. wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2006 r. w kwocie 69.094 zł, argumentując, że niezasadnie opodatkowano budowle stanowiące drogi wewnętrzne. Organy podatkowe odmówiły stwierdzenia nadpłaty, wskazując na istnienie ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza Gminy P. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2006 r. na kwotę 16.930.706 zł. Podkreślono, że zasada trwałości ostatecznych decyzji podatkowych (art. 128 Ordynacji podatkowej) uniemożliwia uwzględnienie wniosku o nadpłatę, gdy istnieje ostateczna decyzja określająca zobowiązanie. Spółka wniosła skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej i Kpa oraz powołując się na korzystną dla niej wykładnię NSA dotyczącą opodatkowania dróg wewnętrznych. WSA we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że wniosek o stwierdzenie nadpłaty nie może być wykorzystywany do wzruszania ostatecznych decyzji wymiarowych. Sąd wyjaśnił, że w przypadku istnienia ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, podatnik może uzyskać zwrot nadpłaty jedynie poprzez wzruszenie tej decyzji w trybach nadzwyczajnych (art. 240, 247, 254 Ordynacji podatkowej). Stwierdzenie nadpłaty nie jest bowiem nadzwyczajnym środkiem prawnym służącym do korygowania ostatecznych decyzji podatkowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że postępowanie o stwierdzenie nadpłaty nie służy do kwestionowania ostatecznych decyzji wymiarowych, a wszelkie zarzuty dotyczące wysokości zobowiązania muszą być podnoszone w ramach postępowania odwoławczego lub nadzwyczajnych trybów wzruszania decyzji.
Dotyczy sytuacji, gdy istnieje ostateczna decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego. Nie dotyczy sytuacji, gdy nie wydano takiej decyzji lub została ona wyeliminowana z obrotu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku istnienia w obrocie prawnym ostatecznej decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, możliwe jest uwzględnienie wniosku o stwierdzenie nadpłaty w tym podatku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o stwierdzenie nadpłaty nie może być wykorzystywany do wzruszania ostatecznych decyzji wymiarowych. Podatnik może uzyskać zwrot nadpłaty jedynie poprzez wzruszenie ostatecznej decyzji w trybach nadzwyczajnych.
Uzasadnienie
Instytucja stwierdzenia nadpłaty nie jest nadzwyczajnym środkiem prawnym służącym do wzruszania ostatecznych decyzji podatkowych. Dopóki istnieje ostateczna decyzja określająca zobowiązanie, nie można wydać decyzji stwierdzającej nadpłatę, która byłaby sprzeczna z decyzją wymiarową.
Czy drogi wewnętrzne stanowią przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie została rozstrzygnięta wprost w uzasadnieniu, jednakże sąd odniósł się do argumentacji skarżącego powołującego się na orzecznictwo NSA w tym zakresie, ale uznał, że nie ma to wpływu na rozstrzygnięcie sprawy z uwagi na istnienie ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie.
Uzasadnienie
Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio kwestii opodatkowania dróg wewnętrznych, skupiając się na proceduralnej przeszkodzie w postaci ostatecznej decyzji wymiarowej. Argumentacja skarżącego oparta na orzecznictwie NSA została przywołana, ale nie wpłynęła na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
OP art. 128
Ordynacja podatkowa
Zasada trwałości ostatecznych decyzji podatkowych.
Pomocnicze
OP art. 72 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Definicja nadpłaty.
OP art. 75 § § 4
Ordynacja podatkowa
Prawo do korekty deklaracji podatkowych.
OP art. 240 § § 1 pkt 5
Ordynacja podatkowa
Podstawa wznowienia postępowania podatkowego.
OP art. 81b § § 1
Ordynacja podatkowa
Prawo do korekty deklaracji podatkowych.
u.p.o.l. art. 2 § ust. 3 pkt 4
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Wyłączenie opodatkowania podatkiem od nieruchomości dróg wewnętrznych (w stanie prawnym obowiązującym w latach 2004-2006).
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i lit. c)
Podstawy uchylenia decyzji administracyjnej.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 134 § § 1
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Oddalenie skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że wniosek o stwierdzenie nadpłaty może być wykorzystany do wzruszenia ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja stwierdzenia nadpłaty nie może być wykorzystywana do wzruszania ostatecznych decyzji wymiarowych. • Dopóki w obrocie prawnym istnieje decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego w innej wysokości niż wykazana w deklaracji (zeznaniu), nie jest możliwe wydanie decyzji stwierdzającej nadpłatę w podatku będącym przedmiotem tego zobowiązania.
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący-sprawozdawca
Marta Semiczek
członek
Katarzyna Radom
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że postępowanie o stwierdzenie nadpłaty nie służy do kwestionowania ostatecznych decyzji wymiarowych, a wszelkie zarzuty dotyczące wysokości zobowiązania muszą być podnoszone w ramach postępowania odwoławczego lub nadzwyczajnych trybów wzruszania decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy istnieje ostateczna decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego. Nie dotyczy sytuacji, gdy nie wydano takiej decyzji lub została ona wyeliminowana z obrotu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym, które ma istotne znaczenie praktyczne dla podatników chcących odzyskać nienależnie zapłacony podatek. Wyjaśnia granice stosowania instytucji nadpłaty.
“Czy można odzyskać podatek, gdy istnieje ostateczna decyzja wymiarowa? Sąd wyjaśnia granice nadpłaty.”
Dane finansowe
WPS: 69 094 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.