III SA/Wr 24/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu, utrzymującą w mocy decyzję Starosty Kłodzkiego o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Postępowanie wszczęto na wniosek Prokuratora Rejonowego w Kłodzku, który przedstawił opinie sądowo-psychiatryczne wskazujące na problemy zdrowotne skarżącego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów KPA poprzez niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego oraz niewłaściwe zastosowanie art. 99 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że opinie sądowo-psychiatryczne stanowią wystarczającą i wiarygodną podstawę do skierowania na badania lekarskie. Sąd podkreślił, że celem skierowania na badania jest wyjaśnienie wątpliwości co do stanu zdrowia, a nie kategoryczne ustalenie przeciwwskazań. Wystarczające jest wysokie prawdopodobieństwo istnienia takich przeciwwskazań, a ostateczną ocenę przeprowadzą lekarze medycyny pracy. Sąd uznał również, że opinie te, nawet jeśli pochodzą z postępowania karnego, mogą być podstawą do wszczęcia postępowania administracyjnego, jeśli zawierają informacje mogące mieć wpływ na zdolność do kierowania pojazdami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie na podstawie opinii sądowo-psychiatrycznych, nawet jeśli pochodzą z innego postępowania, oraz interpretacja przesłanek z art. 99 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podstawą skierowania są opinie psychiatryczne. Interpretacja przepisów dotyczących badań lekarskich kierowców.
Zagadnienia prawne (3)
Czy opinia sądowo-psychiatryczna, sporządzona na potrzeby innego postępowania, może stanowić wystarczającą podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opinia sądowo-psychiatryczna stanowi wystarczającą i wiarygodną podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie, nawet jeśli została sporządzona na potrzeby innego postępowania, pod warunkiem, że zawiera informacje mogące mieć wpływ na zdolność do kierowania pojazdami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że opinie sądowo-psychiatryczne, nawet z innego postępowania, jeśli zawierają uzasadnione wątpliwości co do stanu zdrowia kierowcy pod kątem możliwości prowadzenia pojazdów, stanowią wystarczającą podstawę do wydania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie. Nie jest wymagana pewność co do istnienia przeciwwskazań, wystarczy ich wysokie prawdopodobieństwo.
Czy organ administracji publicznej jest zobowiązany do poszukiwania innych dowodów niż opinia sądowo-psychiatryczna, jeśli ta ostatnia wskazuje na uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli opinia sądowo-psychiatryczna stanowi wiarygodną podstawę do uprawdopodobnienia wątpliwości co do stanu zdrowia kierowcy mającego wpływ na kierowanie pojazdami, organ nie jest zobligowany do poszukiwania innych dowodów.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że w przypadku posiadania wiarygodnych opinii sądowo-psychiatrycznych, organy nie są ustawowo zobligowane do poszukiwania innych dowodów, gdyż te opinie same w sobie stanowią wystarczającą podstawę do skierowania na badania lekarskie.
Czy upływ czasu od sporządzenia opinii sądowo-psychiatrycznej wpływa na jej przydatność jako podstawy do skierowania kierowcy na badania lekarskie?
Odpowiedź sądu
Nie, upływ czasu od sporządzenia opinii nie usuwa wątpliwości co do stanu zdrowia kierowcy i nie wpływa na przydatność opinii jako podstawy do skierowania na badanie lekarskie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że upływ czasu od sporządzenia opinii psychiatrycznej nie wpływa na jej przydatność dla celów skierowania na badanie lekarskie, ponieważ wątpliwości co do stanu zdrowia kierowcy nadal wymagają weryfikacji przez uprawniony podmiot.
Przepisy (13)
Główne
u.k.p. art. 99 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.k.p. art. 99 § 2 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 75 § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a), b) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
rozporządzenie w sprawie badań lekarskich kierowców art. 10 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców
rozporządzenie w sprawie badań lekarskich kierowców art. 4 § ust. 1 pkt 9
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców
rozporządzenie w sprawie badań lekarskich kierowców § Załącznik nr 4
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opinie sądowo-psychiatryczne stanowią wystarczającą podstawę do skierowania na badania lekarskie, nawet jeśli pochodzą z innego postępowania. • Wystarczające jest wysokie prawdopodobieństwo istnienia przeciwwskazań zdrowotnych, a nie ich pewność. • Upływ czasu od sporządzenia opinii nie dyskwalifikuje jej jako podstawy do skierowania na badania.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 i 77 § 1 KPA przez niezebranie wyczerpującego materiału dowodowego. • Niewłaściwe zastosowanie art. 99 ust. 1 pkt 2 u.k.p. z uwagi na brak wystarczających podstaw do skierowania na badania.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia • wątpliwości co do stanu zdrowia kierowcy muszą dotyczyć tego rodzaju aspektów zdrowia, które mogłyby mieć wpływ na zdolność do bezpiecznego prowadzenia pojazdów • wystarczającym jest jedynie prawdopodobieństwo istnienia tych okoliczności • nie jest obojętne, czy kierowca potrafi powściągnąć emocje w sytuacjach stresowych • opinia sądowo-psychiatryczna dotycząca stanu zdrowia udostępniona przez prokuratora stanowi wystarczającą i zarazem wiarygodną podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie • nie można skutecznie zarzucać, że wzięto pod uwagę zawarte w takiej opinii wnioski
Skład orzekający
Magdalena Jankowska-Szostak
przewodniczący
Anetta Chołuj
członek
Dominik Dymitruk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie na podstawie opinii sądowo-psychiatrycznych, nawet jeśli pochodzą z innego postępowania, oraz interpretacja przesłanek z art. 99 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podstawą skierowania są opinie psychiatryczne. Interpretacja przepisów dotyczących badań lekarskich kierowców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa ruchu drogowego i interpretacji przepisów dotyczących badań lekarskich kierowców, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Czy opinia psychiatryczna z innej sprawy może pozbawić Cię prawa jazdy? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.