III SA/Wr 149/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę T.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami kategorii AM, B1, B. Podstawą decyzji było orzeczenie lekarskie stwierdzające istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów KPA, w tym brak wszechstronnego zebrania materiału dowodowego i zaniechanie przesłuchania go oraz przeprowadzenia dowodu z opinii biegłych. Sąd podkreślił, że organy administracji są związane ostatecznym orzeczeniem lekarskim i nie mają kompetencji do jego weryfikacji w postępowaniu o cofnięcie uprawnień. Skoro skarżący nie przedstawił innego orzeczenia lekarskiego podważającego ustalenia, sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o kierujących pojazdami. Sąd oddalił skargę, wskazując jednocześnie, że skarżący może ubiegać się o przywrócenie uprawnień po ustaniu przyczyn ich cofnięcia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie związania organów administracji ostatecznym orzeczeniem lekarskim w postępowaniu o cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami oraz ograniczonej możliwości weryfikacji tego orzeczenia w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy spraw, gdzie podstawą cofnięcia uprawnień jest orzeczenie lekarskie stwierdzające przeciwwskazania zdrowotne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek weryfikować orzeczenie lekarskie stwierdzające przeciwwskazania zdrowotne do kierowania pojazdami w postępowaniu o cofnięcie uprawnień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji jest związany ostatecznym orzeczeniem lekarskim i nie ma kompetencji do jego weryfikacji w postępowaniu o cofnięcie uprawnień.
Uzasadnienie
Ustawa o kierujących pojazdami przewiduje odrębną procedurę weryfikacji orzeczeń lekarskich, a orzeczenie wydane po ponownym badaniu jest ostateczne. Organy prowadzące postępowanie o cofnięcie uprawnień nie mogą kwestionować treści takiego orzeczenia.
Czy naruszenie przepisów KPA, w tym brak przesłuchania strony i przeprowadzenia dowodu z opinii biegłych, może skutkować uchyleniem decyzji o cofnięciu uprawnień, jeśli podstawą jest ostateczne orzeczenie lekarskie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ administracji jest związany ostatecznym orzeczeniem lekarskim, dalsze postępowanie dowodowe w celu jego weryfikacji jest zbędne i nie stanowi naruszenia przepisów KPA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie dowodowe w sprawie cofnięcia uprawnień ogranicza się do uzyskania stosownego orzeczenia lekarskiego. Brak możliwości weryfikacji tego orzeczenia przez organ administracji ogranicza możliwość przeprowadzania dowodu przeciwko jego treści.
Przepisy (9)
Główne
u.k.p. art. 103 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku stwierdzenia na podstawie orzeczenia lekarskiego istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem. Decyzja ma charakter związany.
Pomocnicze
u.k.p. art. 75 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Badaniu lekarskiemu podlegają osoby, jeżeli istnieją uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu ich zdrowia.
u.k.p. art. 79 § 7
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Orzeczenie lekarskie wydane po przeprowadzeniu ponownego badania lekarskiego jest ostateczne.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.w. art. 86 § 1
Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń
p.r.d. art. 129 § 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów KPA poprzez brak wszechstronnego zebrania materiału dowodowego. • Naruszenie przepisów KPA poprzez zaniechanie przesłuchania skarżącego i przeprowadzenia dowodu z opinii biegłych. • Naruszenie przepisów KPA poprzez brak współdziałania z lekarzami orzecznikami. • Naruszenie przepisów KPA poprzez zaniechanie należytego informowania strony. • Naruszenie przepisów KPA poprzez nieustosunkowanie się do stanowiska skarżącego i brak podstawy prawnej w uzasadnieniu. • Niezasadne cofnięcie uprawnień.
Godne uwagi sformułowania
organy prowadzące postępowanie o cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami są związane orzeczeniami lekarskimi • decyzja o cofnięciu uprawnień ma charakter związany • organ administracji publicznej nie posiadał jakiegokolwiek "luzu decyzyjnego" i obowiązany był orzec o cofnięciu uprawnień
Skład orzekający
Barbara Ciołek
przewodniczący
Magdalena Jankowska-Szostak
sprawozdawca
Anna Kuczyńska-Szczytkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie związania organów administracji ostatecznym orzeczeniem lekarskim w postępowaniu o cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami oraz ograniczonej możliwości weryfikacji tego orzeczenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, gdzie podstawą cofnięcia uprawnień jest orzeczenie lekarskie stwierdzające przeciwwskazania zdrowotne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą związania organów administracji orzeczeniami lekarskimi, co jest kluczowe dla prawników procesowych i osób zainteresowanych prawem administracyjnym.
“Kierowco, Twoje zdrowie decyduje o prawie jazdy – sąd potwierdza: orzeczenie lekarskie wiąże!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.