Orzeczenie · 2024-01-05

III SA/Wr 137/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

Miejsce

Wrocław

Data

2024-01-05

NSAAdministracyjneWysokawsa

postępowanie egzekucyjnezarządca nieruchomościwynagrodzenie zarządcysąd administracyjnyuchylenie postanowieniauzasadnienienakład pracydochodowość nieruchomościkoszty postępowania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę D. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Trzebnicy w przedmiocie przyznania wynagrodzenia zarządcy nieruchomości. Strona skarżąca zarzuciła naruszenie art. 110k ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) poprzez przyznanie wynagrodzenia, które nie było odpowiednie do nakładu pracy i dochodu nieruchomości. Sąd uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając naruszenie zarówno art. 110k u.p.e.a., jak i art. 124 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), który ma zastosowanie w postępowaniu egzekucyjnym. Kluczowym problemem było wadliwe uzasadnienie przyznanego wynagrodzenia. Organy egzekucyjne nie wykazały w sposób szczegółowy, w jaki sposób nakład pracy zarządcy i dochodowość nieruchomości wpłynęły na wysokość przyznanej kwoty. Uzasadnienia były ogólnikowe i identyczne we wszystkich rozpatrywanych sprawach, co uniemożliwiało ocenę zasadności przyznanego wynagrodzenia. Sąd podkreślił, że to na organie egzekucyjnym spoczywa obowiązek wykazania adekwatności wynagrodzenia do ustawowych kryteriów, a nie na stronie skarżącej dowodzenia jego nieadekwatności. Dodatkowo, organ I instancji błędnie uwzględnił w uzasadnieniu wydatki zarządcy, mimo że przedmiotem rozstrzygnięcia było jedynie wynagrodzenie, a także wystąpiła rozbieżność między sentencją a uzasadnieniem co do kwoty przyznanego wynagrodzenia. W związku z powyższymi naruszeniami, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz strony skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Uzasadnienie przyznawania wynagrodzenia zarządcy nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym, obowiązek szczegółowego uzasadniania postanowień przez organy administracji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego w administracji i wynagradzania zarządcy nieruchomości.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organy egzekucyjne prawidłowo ustaliły wysokość wynagrodzenia zarządcy nieruchomości, uwzględniając kryteria nakładu pracy i dochodowości nieruchomości zgodnie z art. 110k u.p.e.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy egzekucyjne naruszyły art. 110k u.p.e.a. poprzez wadliwe uzasadnienie przyznanego wynagrodzenia, które nie wykazało związku między nakładem pracy zarządcy a dochodowością nieruchomości a przyznaną kwotą.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że uzasadnienia organów były ogólnikowe i nie wykazywały szczegółowo, jak nakład pracy i dochodowość nieruchomości wpłynęły na wysokość wynagrodzenia. Brak było analizy konkretnych czynności zarządcy i ich wpływu na wysokość wynagrodzenia, a także odniesienia do kryterium dochodowości nieruchomości.

Czy postanowienie organu egzekucyjnego dotyczące przyznania wynagrodzenia zarządcy nieruchomości wymaga szczegółowego uzasadnienia faktycznego i prawnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 124 § 2 k.p.a., postanowienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne, jeżeli służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że motywacja organu nie powinna stanowić przedmiotu domysłu, a uzasadnienie powinno umożliwiać stronie zapoznanie się z motywami organu oraz kontrolę prawidłowości rozstrzygnięcia przez sąd.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2023 r. oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Trzebnicy z dnia 21 grudnia 2022 r.

Przepisy (10)

Główne

u.p.e.a. art. 110k

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Określa kryteria ustalania wysokości wynagrodzenia zarządcy nieruchomości: nakład pracy i dochodowość nieruchomości. Zarządca może żądać wynagrodzenia oraz zwrotu wydatków.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 110j

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Reguluje składanie sprawozdań przez zarządcę i zatwierdzanie ich przez organ egzekucyjny.

u.p.e.a. art. 110l § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dotyczy pokrywania wydatków związanych z gospodarowaniem nieruchomością z pożytków.

k.p.a. art. 124 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Nakłada obowiązek zamieszczenia uzasadnienia faktycznego i prawnego w postanowieniu, jeżeli służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 3 § 1