Orzeczenie · 2008-06-27

III SA/Wa 140/08Wznowienie postępowania podatkowego niekonstytucyjny przepis 12

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2008-06-27

NSAPodatkoweŚredniawsa

VATfaktury RRpodatek naliczonyodliczenie VATwznowienie postępowaniaTrybunał Konstytucyjnyniekonstytucyjność przepisuOrdynacja podatkowazapłataterminy

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi R.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., która odmówiła uchylenia decyzji w sprawie podatku od towarów i usług po wznowieniu postępowania. Podatnik wnioskował o wznowienie postępowania, wskazując jako podstawę wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 maja 2007 r. (sygn. akt SK 36/06), który orzekł o niezgodności art. 33b ust. 4 pkt 3) ustawy o VAT z Konstytucją RP. Przepis ten stanowił podstawę do odmowy prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT RR, jeśli na dowodzie zapłaty nie podano numeru i daty faktury. Podatnik argumentował, że skoro decyzja została wydana na podstawie przepisu uznanego za niekonstytucyjny, wniosek o wznowienie postępowania jest zasadny. Organy podatkowe, w tym Dyrektor Izby Skarbowej, odmówiły uchylenia decyzji, twierdząc, że wyrok TK miał charakter zakresowy i nie obejmował sytuacji faktycznej podatnika. W szczególności wskazano, że podatnik dokonywał zapłaty po wystawieniu faktury, a zatem znał jej numer i datę, co umożliwiało spełnienie wymogów formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając stanowisko organów za prawidłowe. Sąd podkreślił, że wznowienie postępowania nie jest równoznaczne z ponownym merytorycznym rozpoznaniem sprawy, a jedynie z ustaleniem, czy wystąpiła przesłanka wznowienia. W tej sprawie, ze względu na specyficzny stan faktyczny (zapłata po wystawieniu faktury), wyrok TK nie stanowił przesłanki do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 8) Ordynacji podatkowej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania podatkowego w kontekście orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza gdy niekonstytucyjność przepisu ma charakter zakresowy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej związanej z fakturami VAT RR i wymogami formalnymi przelewów, a także specyfiki wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 8 O.p.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzający niezgodność przepisu z Konstytucją RP stanowi obligatoryjną przesłankę do wznowienia postępowania podatkowego, nawet jeśli przepis ten miał zastosowanie jedynie w ograniczonym zakresie i nie obejmował konkretnego stanu faktycznego sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wyrok Trybunału Konstytucyjnego stanowi przesłankę do wznowienia postępowania tylko wtedy, gdy przepis, na podstawie którego wydano decyzję ostateczną, faktycznie miał zastosowanie w sprawie i jego niezgodność z Konstytucją RP dotyczy tego zastosowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wyrok TK o niekonstytucyjności przepisu ma zastosowanie tylko w zakresie, w jakim przepis ten faktycznie pozbawiał podatnika uprawnień w konkretnej sytuacji. W tej sprawie podatnik mógł spełnić wymogi formalne, co oznacza, że wyrok TK nie miał zastosowania do jego sytuacji, a tym samym nie stanowił przesłanki do wznowienia postępowania.

Czy wznowienie postępowania podatkowego na podstawie orzeczenia Trybunału Konstjalnego wymaga ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy, czy też organ ma jedynie zbadać wystąpienie przesłanki wznowienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wznowienie postępowania nie jest równoznaczne z obowiązkiem ponownego przeprowadzenia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną. Obowiązkiem organu jest przede wszystkim ustalenie, czy rzeczywiście wystąpiła wskazana przez wnioskodawcę przesłanka wznowienia.

Uzasadnienie

Sąd podzielił pogląd, że postępowanie wznowieniowe ma charakter nadzwyczajny i służy przede wszystkim ocenie, czy zachodzą przesłanki określone w art. 240 § 1 Ordynacji podatkowej. Dopiero po stwierdzeniu wystąpienia takiej przesłanki organ może badać wpływ okoliczności na rozstrzygnięcie decyzji ostatecznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. odmawiającą uchylenia decyzji podatkowej po wznowieniu postępowania.

Przepisy (14)

Główne

O.p. art. 240 § § 1 pkt 8

Ordynacja podatkowa

Orzeczenie przez Trybunał Konstytucyjny o niezgodności z Konstytucją RP przepisu, na podstawie którego została wydana decyzja ostateczna, stanowi przesłankę wznowienia postępowania.

u.p.t.u. art. 33b § ust. 4 pkt 3

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Warunek odliczenia podatku naliczonego przy zakupie produktów rolnych od rolników ryczałtowych – wymóg podania numeru i daty faktury na dowodzie zapłaty. Przepis uznany za częściowo niezgodny z Konstytucją RP.

Pomocnicze

O.p. art. 241 § § 2 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Określa termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.

O.p. art. 245 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Określa skutki wznowienia postępowania (uchylenie decyzji).

O.p. art. 245 § § 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Określa odmowę uchylenia decyzji w przypadku braku przesłanek wznowienia.

u.p.t.u. art. 19 § ust. 2 i 2a

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Przepisy dotyczące podatku naliczonego.

u.p.t.u. art. 33b § ust. 5

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Dowodem wpłaty na rachunek bankowy rolnika ryczałtowego jest polecenie przelewu.

Konstytucja RP art. 64 § ust. 1 i 3