III SA/Wa 1204/18Odmowa wstrzymania wykonania decyzji zabezpieczającej VAT 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę D. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. odmawiające wstrzymania wykonania decyzji zabezpieczającej przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług. Skarżąca spółka wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że jej wykonanie spowoduje nieodwracalne skutki w jej majątku. Organ pierwszej instancji odmówił wstrzymania, powołując się na art. 239f § 1 Ordynacji podatkowej (dalej: Op), który umożliwia wstrzymanie wykonania tylko decyzji ostatecznych. Organ odwoławczy utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Spółka zarzuciła organom naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej i Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd uznał skargę za niezasadną. W uzasadnieniu wskazano, że decyzje zabezpieczające wydane w pierwszej instancji, zgodnie z art. 239e i 239f § 1 Op, nie mogą być przedmiotem wniosku o wstrzymanie wykonania, ponieważ nie są decyzjami ostatecznymi. Sąd podkreślił, że wykonalność decyzji jest warunkiem jej wstrzymania, a decyzje zabezpieczające podlegają wykonaniu z mocy prawa. Sąd stwierdził, że choć uzasadnienie postanowienia DIAS było wadliwe w części dotyczącej wpływu wniosku o zabezpieczenie na możliwość wstrzymania wykonania, to rozstrzygnięcie było prawidłowe. Ostatecznie, na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wstrzymania wykonania decyzji zabezpieczających, zwłaszcza w kontekście ich nieostateczności.
Dotyczy specyficznej sytuacji decyzji zabezpieczających wydanych w pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja zabezpieczająca zobowiązanie podatkowe, wydana w pierwszej instancji, może być przedmiotem wniosku o wstrzymanie jej wykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzje zabezpieczające wydane w pierwszej instancji nie mogą być przedmiotem wniosku o wstrzymanie ich wykonania.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 239e i 239f § 1 Op) jednoznacznie stanowią, że wstrzymanie wykonania dotyczy tylko decyzji ostatecznych, od których wniesiono skargę do sądu administracyjnego. Decyzje zabezpieczające wydane w pierwszej instancji nie spełniają tych kryteriów.
Czy brak złożenia wniosku o przyjęcie zabezpieczenia przez podatnika wyklucza możliwość wstrzymania wykonania decyzji zabezpieczającej?
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o przyjęcie zabezpieczenia nie jest warunkiem koniecznym do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji zabezpieczającej. Kluczowe jest, czy decyzja jest ostateczna i czy została zaskarżona.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że uzasadnienie organu odwoławczego było wadliwe w tym zakresie. Przepis art. 239f § 1 pkt 1 Op mówi o przyjęciu zabezpieczenia jako warunku, ale nie o samym wnioskowaniu. Ponadto, przyjęcie zabezpieczenia od podatnika w kontekście art. 239c Op sprawiłoby, że wniosek o wstrzymanie wykonania byłby bezprzedmiotowy. Kluczowe jest, czy decyzja zabezpieczająca jest ostateczna i zaskarżona.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
Op art. 239f § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 239c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Op art. 33 § § 1-4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 239
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 108 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Kpa art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Op art. 169 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 33d § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje zabezpieczające wydane w pierwszej instancji nie są decyzjami ostatecznymi i nie mogą być przedmiotem wniosku o wstrzymanie ich wykonania zgodnie z art. 239f § 1 Op.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 Kpa w zw. z art. 239f § 1 Op. • Zarzut naruszenia art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 Kpa w zw. z art. 169 § 1 w zw. z art. 33d § 2 Op, poprzez oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji bez uprzedniego wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
Wykonalność" decyzji jest oczywiście bezwzględną przesłanką wstrzymania jej wykonania. • Wnoszenie o wstrzymanie wykonania aktu, który wykonaniu nie podlega, byłoby z oczywistych przyczyn pozbawione sensu. • Decyzje zabezpieczające, wydane w pierwszej instancji, w ogóle nie mogę być przedmiotem aktu administracyjnego, w którym organ orzeka o wstrzymaniu ich wykonania. • Nie mogą być również przedmiotem wniosku podatnika o zastosowanie wspomnianej ochrony tymczasowej.
Skład orzekający
Włodzimierz Gurba
przewodniczący
Piotr Dębkowski
sprawozdawca
Anna Zaorska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wstrzymania wykonania decyzji zabezpieczających, zwłaszcza w kontekście ich nieostateczności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji decyzji zabezpieczających wydanych w pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu procedury podatkowej – możliwości wstrzymania wykonania decyzji zabezpieczającej. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z literalnym brzmieniem przepisów, pokazuje praktyczne problemy interpretacyjne i potencjalne pułapki dla podatników.
“Czy można wstrzymać wykonanie decyzji zabezpieczającej zobowiązanie podatkowe? Sąd wyjaśnia kluczowe przepisy Ordynacji podatkowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.