III SA/Wa 1071/19Niedopuszczalność odwołania przed doręczeniem decyzji 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki D. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2019 r., które stwierdziło niedopuszczalność odwołania spółki od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] grudnia 2018 r. w sprawie rozliczenia podatku od towarów i usług. Spółka złożyła odwołanie 2 stycznia 2019 r., powołując się na fakt zapoznania się z treścią decyzji podczas przeglądania akt sprawy w dniu 19 grudnia 2018 r. Organ odwoławczy uznał jednak odwołanie za niedopuszczalne, wskazując, że decyzja została doręczona pełnomocnikowi spółki dopiero 4 stycznia 2019 r., a termin do wniesienia odwołania, zgodnie z art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej, rozpoczął bieg od dnia następującego po doręczeniu. Sąd administracyjny, analizując sprawę, podkreślił, że termin do wniesienia odwołania biegnie od daty doręczenia decyzji, a wcześniejsza znajomość jej treści, uzyskana w drodze wglądu do akt, nie uruchamia trybu zaskarżenia. Sąd stwierdził, że doręczenie decyzji pełnomocnikowi w dniu 4 stycznia 2019 r. było skuteczne, a wypowiedzenie pełnomocnictwa przez spółkę w dniu 2 stycznia 2019 r. nie miało wpływu na skuteczność tego doręczenia, ponieważ nastąpiło po wysłaniu decyzji do pełnomocnika. Sąd oddalił skargę, uznając zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej oraz Konstytucji RP za chybione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że termin do wniesienia odwołania podatkowego biegnie od daty skutecznego doręczenia decyzji, a nie od daty wcześniejszego zapoznania się z jej treścią w aktach sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z doręczeniem decyzji pełnomocnikowi i wypowiedzeniem pełnomocnictwa.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odwołanie od decyzji podatkowej, wniesione przed jej doręczeniem pełnomocnikowi strony, jest dopuszczalne, jeśli strona zapoznała się z treścią decyzji wcześniej wglądając do akt sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie wniesione przed doręczeniem decyzji jest przedwczesne i niedopuszczalne, nawet jeśli strona wcześniej zapoznała się z treścią decyzji wglądając do akt.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia odwołania biegnie od daty doręczenia decyzji. Wcześniejsza znajomość treści decyzji uzyskana w drodze wglądu do akt nie uruchamia trybu zaskarżenia. Doręczenie decyzji pełnomocnikowi jest skuteczne, a wypowiedzenie pełnomocnictwa po wysłaniu decyzji nie znosi tej skuteczności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania rozpoczyna bieg wraz z doręczeniem decyzji stronie lub jej pełnomocnikowi. Wniesienie odwołania przed rozpoczęciem biegu terminu jest przedwczesne i nie wywołuje skutków prawnych.
O.p. art. 228 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Organ jest zobowiązany do wydania postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność odwołania.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
O.p. art. 144 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 220 § § 1 i § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138i § § 2
Ordynacja podatkowa
Ustanowienie, zmiana zakresu, odwołanie lub wypowiedzenie pełnomocnictwa szczególnego wywiera skutek od dnia zawiadomienia organu podatkowego.
O.p. art. 145 § § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.
O.p. art. 178 § § 1
Ordynacja podatkowa
Strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, odpisów oraz sporządzania kopii.
P.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a-c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Decyzja lub postanowienie mogą zostać uchylone w razie stwierdzenia naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego mającego wpływ na wynik sprawy.
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Tryb zaskarżania decyzji wydanych w pierwszej instancji określa ustawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji pełnomocnikowi było skuteczne, a termin na wniesienie odwołania rozpoczął bieg od tej daty. • Wcześniejsza znajomość treści decyzji uzyskana wglądając do akt nie jest równoznaczna z doręczeniem i nie uruchamia biegu terminu do wniesienia odwołania. • Wypowiedzenie pełnomocnictwa po wysłaniu decyzji do pełnomocnika nie wpływa na skuteczność doręczenia.
Odrzucone argumenty
Odwołanie zostało wniesione w terminie, ponieważ spółka zapoznała się z treścią decyzji w dniu 19 grudnia 2018 r. podczas przeglądania akt. • Doręczenie decyzji pełnomocnikowi w dniu 4 stycznia 2019 r. nie było skuteczne z uwagi na wcześniejsze wypowiedzenie pełnomocnictwa.
Godne uwagi sformułowania
Wcześniejsza znajomość treści decyzji, biorąca się z przeglądania i fotografowania akt, nie może uruchomić trybu zaskarżenia decyzji. • Dopóki decyzja nie zostanie doręczona stronie w sposób zgodny z przepisami o doręczeniach, nie wchodzi ona do obrotu prawnego. • Wniesienie odwołania przed rozpoczęciem biegu terminu do dokonania tej czynności jest przedwczesne i nie wywołuje skutków prawnych.
Skład orzekający
Elżbieta Olechniewicz
przewodniczący
Włodzimierz Gurba
sprawozdawca
Anna Zaorska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że termin do wniesienia odwołania podatkowego biegnie od daty skutecznego doręczenia decyzji, a nie od daty wcześniejszego zapoznania się z jej treścią w aktach sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z doręczeniem decyzji pełnomocnikowi i wypowiedzeniem pełnomocnictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – momentu rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania, co jest istotne dla praktyków.
“Czy zapoznanie się z decyzją w aktach otwiera drogę do odwołania? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.