III SA/Po 593/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. K. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, które utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji oddalające zarzuty strony w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku poddania małoletniego dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym. Strona skarżąca podnosiła szereg zarzutów, w tym dotyczących wymagalności obowiązku, naruszenia przepisów KPA i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a także naruszenia praw konstytucyjnych (Konstytucja RP) i Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Sąd, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, uznał skargę za niezasadną. Sąd stwierdził, że organy sanitarne prawidłowo rozpoznały zarzuty strony, a obowiązek szczepień ochronnych wynika z mocy prawa (art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi) i jest bezpośrednio wykonalny. Sąd odniósł się również do kwestii wymagalności obowiązku w kontekście rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. oraz orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącego wyroku Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt SK 81/19. Podkreślono, że obowiązek szczepień nie narusza praw konstytucyjnych ani Konwencji o Ochronie Praw Człowieka, a jego celem jest ochrona zdrowia publicznego, przy jednoczesnym poszanowaniu zasady proporcjonalności i możliwości indywidualnych zwolnień lekarskich. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów proceduralnych, uznając uzasadnienia organów za prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie legalności obowiązku szczepień ochronnych dzieci i zasad prowadzenia postępowania egzekucyjnego w tym zakresie, nawet w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa TK.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego; linia orzecznicza NSA w zakresie wpływu wyroku TK na postępowania egzekucyjne może ewoluować.
Zagadnienia prawne (4)
Czy obowiązek poddania małoletniego dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym jest wymagalny w sytuacji, gdy strona kwestionuje podstawę prawną rozporządzenia wykonawczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek jest wymagalny i wynika z przepisów prawa, a rozporządzenie zostało wydane zgodnie z delegacją ustawową.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek szczepień wynika z ustawy, a rozporządzenie wykonawcze zostało wydane zgodnie z delegacją ustawową i uwzględnia aktualną wiedzę medyczną oraz zalecenia WHO. Wymagalność obowiązku wynika z przepisów rozporządzenia określających dawki i wiek dziecka.
Czy przymusowe wykonanie obowiązku szczepień ochronnych narusza prawa konstytucyjne i prawa człowieka (ochrona życia prywatnego, ochrona zdrowia)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek szczepień nie narusza praw konstytucyjnych ani Konwencji o Ochronie Praw Człowieka, ponieważ służy ochronie zdrowia publicznego i jest proporcjonalny.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że obowiązek szczepień realizuje konstytucyjny obowiązek władz publicznych zwalczania chorób epidemicznych i jest proporcjonalny do celu ochrony zdrowia publicznego. Ustawodawca przewidział mechanizm badania kwalifikacyjnego wykluczającego przeciwwskazania.
Czy postępowanie egzekucyjne dotyczące obowiązku szczepień, wszczęte przed wejściem w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt SK 81/19, powinno być prowadzone w oparciu o przepisy obowiązujące przed tym wyrokiem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ocena legalności postanowień w postępowaniu egzekucyjnym nie mogła mieć wpływu na fakt wejścia w życie wyroku TK.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwaloną linię orzeczniczą NSA, zgodnie z którą ocena legalności postanowień wydawanych w ramach postępowań egzekucyjnych dotyczących przymusowego wykonania obowiązku szczepień ochronnych, wszczętych przed dniem wejścia w życie wyroku TK, bazuje na przepisach obowiązujących w dacie wydania tych postanowień.
Czy uzasadnienie postanowień organów sanitarnych było wystarczające i odnosiło się do indywidualnej sytuacji strony?
Odpowiedź sądu
Tak, uzasadnienia były prawidłowe i odnosiły się do kwestii wymagalności obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy w wystarczającym stopniu wyjaśniły stan faktyczny i oceniły dowody, a uzasadnienia były prawidłowe w swej budowie i odpowiadały wymogom ustawy.
Przepisy (29)
Główne
ustawa art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. b
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
rozporządzenie art. 3
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Pomocnicze
ustawa art. 17 § ust. 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
ustawa art. 17 § ust. 10
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
ustawa art. 5 § ust. 2
Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
k.p.a. art. 124 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § § 2 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 87
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 68 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 68 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 68 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 68 § ust. 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 72 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 30
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 87 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
rozporządzenie § załącznik nr 1
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych
Argumenty
Odrzucone argumenty
Brak wymagalności obowiązku szczepień. • Naruszenie przepisów KPA i u.p.e.a. poprzez brak odniesienia się do indywidualnej sytuacji strony. • Naruszenie przepisów KPA i u.p.e.a. przez nierozpoznanie materiału dowodowego. • Naruszenie art. 8 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz art. 31, 47, 68 Konstytucji RP. • Rozporządzenie wydane z przekroczeniem delegacji ustawowej. • Prowadzenie egzekucji pomimo wygaśnięcia obowiązku. • Brak właściwego rejestru powikłań i funduszu odszkodowawczego.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek poddania się szczepieniu ochronnemu wynika z mocy prawa • obowiązek ten nie uległ również przedawnieniu • obowiązek rodziców poddania dziecka szczepieniom jest w Polsce obowiązkiem prawnym, od którego uwolnić mogą jedynie konkretne przeciwskazania lekarskie • konieczność wykonania obowiązku poddania osoby małoletniej obowiązkowym szczepieniom ochronnym nie pozostaje w sprzeczności z art. 8 ust. 2, art. 31 ust. 2, art. 47 Konstytucji RP oraz art. 8 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.
Skład orzekający
Piotr Ławrynowicz
przewodniczący
Szymon Widłak
sprawozdawca
Zbigniew Kruszewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie legalności obowiązku szczepień ochronnych dzieci i zasad prowadzenia postępowania egzekucyjnego w tym zakresie, nawet w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa TK."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego; linia orzecznicza NSA w zakresie wpływu wyroku TK na postępowania egzekucyjne może ewoluować.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego i budzącego emocje obowiązku szczepień ochronnych dzieci, a także interpretacji przepisów prawnych w kontekście praw obywatelskich i zdrowia publicznego.
“Czy przymusowe szczepienia dzieci są zgodne z prawem? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.