III SA/Po 552/26Nieważność uchwały program współpracy organizacje pozarządowe 5

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Rejonowego w Obornikach na uchwałę Rady Miejskiej w Obornikach z dnia 29 października 2025 r. nr XXII/255/25, dotyczącą uchwalenia "Programu współpracy Gminy Oborniki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2026". Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenia prawa, w tym naruszenie art. 7 i 94 Konstytucji RP oraz art. 5a ust. 4 pkt 3 i 10 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Główne zarzuty dotyczyły niewyczerpującego wskazania w uchwale konkretnych zadań dostosowanych do potrzeb gminy oraz braku kompleksowej informacji o poprzedzających konsultacjach. Rada Miejska argumentowała, że wskazanie priorytetowych obszarów działania doprecyzowuje zakres przedmiotowy, a informacje o konsultacjach znajdują się w uzasadnieniu uchwały i protokole dostępnym w BIP. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę, uznał skargę Prokuratora za zasadną w części dotyczącej zakresu przedmiotowego. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 5a ust. 4 ustawy, program współpracy powinien zawierać m.in. zakres przedmiotowy i priorytetowe zadania publiczne, które powinny być uregulowane odrębnie. Uchwała Rady Miejskiej, określając zakres przedmiotowy jedynie ogólnikowo, nie sprostała wymogom ustawowym. Sąd uznał to uchybienie za istotne naruszenie prawa, powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych. Zarzut dotyczący braku informacji o konsultacjach został uznany za nieuzasadniony, ponieważ uchwała zawierała odesłanie do protokołu konsultacji zamieszczonego w BIP. Z uwagi na stwierdzone istotne naruszenie prawa w zakresie zakresu przedmiotowego, Sąd na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający