III SA/Po 431/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuFunkcjonariusz Służby Więziennej został zawieszony w czynnościach służbowych w związku z podejrzeniem przekroczenia uprawnień i nieuprawnionego wydruku danych osobowych osadzonego. Po upływie pierwszego okresu zawieszenia, Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej wydał decyzję o jego przedłużeniu. Funkcjonariusz wniósł skargę, zarzucając naruszenie art. 94 ust. 3 ustawy o Służbie Więziennej poprzez brak ciągłości zawieszenia, gdyż decyzja przedłużająca została doręczona po upływie pierwotnego terminu zawieszenia. Skarżący podniósł również zarzuty naruszenia przepisów KPA dotyczących rozpatrzenia wszelkich okoliczności sprawy i uzasadnienia decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uwzględnił skargę, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd stwierdził, że decyzja o przedłużeniu zawieszenia została wydana i doręczona po terminie pierwotnego zawieszenia, co stanowiło naruszenie art. 94 ust. 3 ustawy o Służbie Więziennej. Ponadto, organy nie rozważyły należycie wszystkich okoliczności sprawy i nie zawarły w uzasadnieniu wystarczających argumentów przemawiających za przedłużeniem zawieszenia, naruszając tym samym przepisy KPA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia funkcjonariuszy w czynnościach służbowych, w szczególności wymogów proceduralnych związanych z przedłużeniem zawieszenia oraz obowiązku należytego uzasadnienia decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i procedur z nią związanych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja o przedłużeniu zawieszenia funkcjonariusza w czynnościach służbowych może zostać wydana i doręczona po upływie pierwotnego okresu zawieszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja o przedłużeniu zawieszenia musi zostać wydana i doręczona przed upływem terminu pierwotnego zawieszenia, aby zachować ciągłość zawieszenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że naruszenie art. 94 ust. 3 ustawy o Służbie Więziennej nastąpiło poprzez wydanie i doręczenie decyzji przedłużającej zawieszenie po terminie pierwotnego zawieszenia, co skutkuje brakiem ciągłości zawieszenia.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo rozważyły wszystkie okoliczności sprawy i należycie uzasadniły decyzję o przedłużeniu zawieszenia funkcjonariusza w czynnościach służbowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie rozważyły należycie wszystkich okoliczności sprawy i nie zawarły w uzasadnieniu wystarczających argumentów przemawiających za przedłużeniem zawieszenia, co stanowi naruszenie przepisów KPA.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie wyjaśniły, z jakich konkretnie powodów zakwalifikowały okoliczności sprawy jako 'szczególnie uzasadniony przypadek' wymagający przedłużenia zawieszenia, naruszając tym samym art. 7, 77 § 1 i 107 § 3 KPA.
Przepisy (9)
Główne
u.s.w. art. 94 § 3
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej
Funkcjonariusza można zawiesić w czynnościach służbowych na czas nie dłuższy niż 3 miesiące; w szczególnie uzasadnionych przypadkach okres zawieszenia można przedłużyć na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy. Decyzja o przedłużeniu musi być wydana i doręczona przed upływem pierwotnego terminu zawieszenia.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę i uchyla decyzję, gdy stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest do działania w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej, podejmując wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Każda decyzja powinna zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Kontrola działalności administracji publicznej jest sprawowana pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015n r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Określenie wysokości opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o przedłużeniu zawieszenia została wydana i doręczona po upływie pierwotnego terminu zawieszenia, co narusza wymóg ciągłości. • Organy nie rozważyły należycie wszystkich okoliczności sprawy i nie uzasadniły wystarczająco przedłużenia zawieszenia.
Godne uwagi sformułowania
Bezwzględnie zatem, decyzja o przedłużeniu zawieszenia powinna zostać wydana oraz doręczona stronie przed końcem poprzedniego okresu zawieszenia. • Trudno bowiem uznać, ze telefoniczna informacja zastąpić miała pisemną decyzję zawierającą motywy rozstrzygnięcia. • Brak takich elementów w uzasadnieniu rozstrzygnięcia organu odwoławczego uzasadnia zarzut naruszenia przepisów postępowania w stopniu wskazanym w art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.
Skład orzekający
Małgorzata Górecka
sprawozdawca
Mirella Ławniczak
przewodniczący
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia funkcjonariuszy w czynnościach służbowych, w szczególności wymogów proceduralnych związanych z przedłużeniem zawieszenia oraz obowiązku należytego uzasadnienia decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy Służby Więziennej i procedur z nią związanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu administracyjnym, które mają bezpośrednie przełożenie na prawa funkcjonariuszy. Choć nie jest to przypadek sensacyjny, stanowi przykład istotnej kontroli sądowej nad działaniami administracji.
“Przedłużenie zawieszenia w służbie: kluczowe błędy proceduralne, które uchyliły decyzję sądu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.