III SA/Po 1081/12Uchylenie decyzji o długu celnym brak skutecznego powiadomienia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. określającą kwotę długu celnego w wysokości 9398 zł za samochód sprowadzony w 1998 r. Organ celny uznał M. P. za dłużnika celnego na podstawie art. 211 § 3 pkt 3 Kodeksu celnego, wskazując na użytkowanie pojazdu bez dopuszczenia do obrotu. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Kodeksu celnego i Kpa, w szczególności skuteczny upływ 3-letniego terminu na powiadomienie o zarejestrowaniu długu celnego. Kluczowym argumentem skarżącego, popartym wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 17.07.2012 r. (P 30/11), było to, że nie został on skutecznie poinformowany o wszczęciu postępowania karnoskarbowego, co uniemożliwiało zawieszenie biegu terminu z art. 230 § 4 Kodeksu celnego. Sąd uznał argumentację skarżącego za zasadną, stwierdzając, że brak skutecznego powiadomienia o postępowaniu karnoskarbowym, mimo jego wszczęcia, nie mógł prowadzić do zawieszenia biegu terminu. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję, zasądził koszty postępowania i stwierdził, że decyzja nie może być wykonana.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia/powiadomienia o długu celnym w związku z postępowaniem karnym/karnoskarbowym, zwłaszcza w kontekście wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego powiadomienia o postępowaniu karnoskarbowym i stosowania przepisów Kodeksu celnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wszczęcie postępowania karnoskarbowego, o którym podatnik nie został skutecznie poinformowany, może skutkować zawieszeniem biegu terminu do powiadomienia o zarejestrowaniu kwoty długu celnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wszczęcie postępowania karnoskarbowego, o którym dłużnik celny nie został skutecznie poinformowany, nie może skutkować zawieszeniem biegu terminu do powiadomienia o zarejestrowaniu kwoty długu celnego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wyroku TK z 17.07.2012 r. (P 30/11), który uznał za niezgodny z Konstytucją przepis pozwalający na zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z postępowaniem karnym lub karnoskarbowym, o którym podatnik nie został skutecznie poinformowany. Sąd uznał, że analogiczne przepisy Kodeksu celnego (art. 230 § 4 i § 5 pkt 1) powinny być interpretowane w świetle tej zasady, aby zapewnić ochronę zaufania obywatela do państwa i prawa.
Czy organ celny prawidłowo zastosował przepisy dotyczące doręczeń w postępowaniu karnym i karnoskarbowym wobec osoby podającej adres do doręczeń w kraju, mieszkając za granicą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ celny niezasadnie powołał się na regulacje dotyczące doręczeń w postępowaniu karnym (art. 138 i 139 § 1 KPK), ponieważ w momencie podawania adresu skarżący występował w charakterze świadka, a nie strony, i nie został pouczony o skutkach prawnych niezastosowania się do tych przepisów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy dotyczące doręczeń w postępowaniu karnym dotyczą stron, a nie świadków. Ponadto, warunkiem zastosowania tych przepisów jest uprzednie pouczenie strony o skutkach prawnych. W niniejszej sprawie skarżący, podając adres jako świadek, nie został skutecznie pouczony o skutkach prawnych, a późniejsze pouczenie zawarte w protokole karnym nie było mu znane z powodu nieskutecznego doręczenia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
k.c. art. 230 § § 4
Kodeks celny
Nakaz powiadomienia dłużnika o zarejestrowaniu kwoty długu celnego do 3 lat od dnia powstania długu celnego.
k.c. art. 230 § § 5 pkt 1
Kodeks celny
Zawieszenie biegu terminu do powiadomienia o zarejestrowaniu kwoty długu celnego z dniem wszczęcia postępowania karnoskarbowego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu administracji w przypadku naruszenia przepisów prawa mającego wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.c. art. 211 § § 3 pkt 1
Kodeks celny
Podstawa do uznania osoby za dłużnika celnego w przypadku odstąpienia towaru osobom trzecim i usunięcia go spod dozoru celnego.
k.c. art. 211 § § 3 pkt 3
Kodeks celny
Podstawa do uznania osoby za dłużnika celnego w przypadku użytkowania pojazdu wiedząc, że nie został dopuszczony do obrotu i zarejestrowany w Polsce.
k.c. art. 221
Kodeks celny
Podstawa do uznania za dłużników solidarnych.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do stwierdzenia, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
k.p.k. art. 138
Kodeks postępowania karnego
Przepisy dotyczące dokonywania doręczeń w postępowaniu karnym.
k.p.k. art. 139 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Przepisy dotyczące dokonywania doręczeń w postępowaniu karnym.
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie lub zmiana decyzji organu odwoławczego.
u.p.k.s. art. 82 § § 1
Ustawa o postępowaniu karnym skarbowym
Przestępstwo skarbowe.
u.p.k.s. art. 80 § § 1
Ustawa o postępowaniu karnym skarbowym
Przestępstwo skarbowe.
k.k. art. 265 § §1
Kodeks karny
Przestępstwo.
o.p. art. 70 § § 6 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego lub karnoskarbowego.
o.p. art. 70 § § 1
Ordynacja podatkowa
Termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 230 § 4 i § 5 Kodeksu celnego przez niezasadne uznanie skarżącego za dłużnika celnego pomimo skutecznego upływu 3-letniego terminu powiadomienia o długu celnym. • Brak skutecznego powiadomienia skarżącego o wszczęciu postępowania karnoskarbowego, co zgodnie z wyrokiem TK uniemożliwiało zawieszenie biegu terminu. • Naruszenie przepisów prawa procesowego i brak materiału dowodowego pozwalającego na stwierdzenie usunięcia towaru spod dozoru celnego. • Przedmiot postępowania karnoskarbowego był inny niż przedmiot postępowania celnego.
Godne uwagi sformułowania
zasada ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa • nie został nigdy poinformowany skutecznie o prowadzonym przeciwko niemu postępowaniu karnoskarbowym • nie nastąpiło zawieszenie biegu terminu z art. 230 § 4 Kodeksu celnego • termin ten upłynął z dniem 4 maja 2001 r. • nie ulega bowiem wątpliwości, że dłużnik celny nie poinformowany skutecznie o wszczęciu odpowiedniego postępowania karnoskarbowego nie może mieć wiedzy o zawieszeniu biegu 3 letniego terminu
Skład orzekający
Małgorzata Górecka
przewodniczący-sprawozdawca
Barbara Koś
sędzia
Marzenna Kosewska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia/powiadomienia o długu celnym w związku z postępowaniem karnym/karnoskarbowym, zwłaszcza w kontekście wyroku Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego powiadomienia o postępowaniu karnoskarbowym i stosowania przepisów Kodeksu celnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest skuteczne doręczanie pism procesowych i jak wyroki Trybunału Konstytucyjnego mogą wpływać na interpretację przepisów prawa materialnego, prowadząc do uchylenia decyzji administracyjnych.
“Nawet postępowanie karne nie zawiesi długu celnego, jeśli nie poinformujesz o nim dłużnika!”
Dane finansowe
WPS: 9398 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.